[2011.06.02] 感知民众之苦

哥伦比亚的受害者法

感知民众之苦


弥补创伤的努力
027 The Americas - Colombia_s victims law.mp3
Jun 2nd 2011 | BOGOTÁ | from the print edition| The Americas

哥伦比亚血淋淋的历史，充斥着党派的纷争，毒品相关的恐怖主义以及叛乱和平叛的战争，一代受害人在不远的未来又造就了另一代的受害人。那些失去肢体，亲人和土地的受害者中，只有很少一部分得到承认。不过5月24日哥伦比亚国会通过了一项全新的法律，旨在改变这种状况，如果这个法律能够得到全面实施，那么在这个国家的武装冲突中受到伤害的400万人将得到各种形式的补偿。

总检察长办公室的存档中包含有由右翼（现在已经退役）准军事组织或左翼游击队犯下的176618件谋杀案，这其中的案件可以溯到1985年。这其中还记录了自1981年以来35549强制失踪案件。该法律也将包括被武装部队中败类所杀害的平民。

总统胡安·曼努埃尔·桑托斯（Juan Manuel Santos）希望这个法律在治愈过去的创伤方面有所突破。在去年的时候，总统亲自去国会提出此法案。不过该法案的通过涉及众多争议。桑托斯的前途，也就是阿尔瓦罗·乌里韦（Álvaro Uribe）虽然作为他名义上的一个盟友，不过他也反对该法案。他认为，武装部队的成员不应该受到像游击队或准军事人员那样的对待。

乌里韦还反对方案中使用了“国内武装冲突”之类的词语。在乌里韦任职的八年里，通过扩充警察和安全部队，他显著提高了国内安全，他一直引用“恐怖威胁”的说法。桑托斯则回答说，承认冲突的存在并不意味着要与主要的游击武装——哥伦比亚革命武装力量（FARC）处于交战之中。最终他记得了辩论。

该法律将给予受害人或其尚存亲人以经济补偿。它还致力于恢复数百万被迫背井离乡的人们的土地——政府估计，自1991年以来的这样的土地有近的660万公顷（1630万英亩）。还将对一些酷刑幸存者、前人质和性虐待的受害者以象征性的赔偿。一个新成立的机构将会处理这些索赔者的赔偿问题。

所有的这些如果都执行起来将会是惊人而昂贵的。官方估计，在该法律实施的十年内，每年的花费将在5.5亿到8亿美元之间。一个未来要成立的特别法庭将会处理土地纠纷：土地的主人现在或将来都必须证明他们合法拥有该土地。如果这对于反对党——民主变革中心党[1]来说还不够的话；它将会要求宪法法院处理年代更为久远的案件。

赔偿通常是在一场冲突结束后开始的。虽然武装力量正在变弱，但哥伦比亚还在继续着冲突。哥伦比亚革命武装力量在该国的一些地区仍是一个威胁，与此同时，一些新的犯罪团伙——大多数致力于贩毒——继续将农民从他们土地上赶走。这一点儿已经认识到了，该法律直到2021年，也将会适用于这些新的受害者。

就在该法律被批准的同一天，哥伦比亚国防部长罗德里戈·里维拉（Rodrigo Rivera）就公布了新的安全战略，旨在打击犯罪团伙，并切断三分之一的古柯产区——这对于哥伦比亚革命武装力量来说，无异于“釜底抽薪”，所有的这一切将于桑托斯在2014年的任期结束而终结。里维拉说，这是第一个政府提出“终结这种社会结构，而不是减小它们”。与受害者法律一道，如果一切顺利的话，哥伦比亚政府将不惜一切手段，不需要任何理由战斗到底。

注：[1]Alternative Democratic Pole：民主变革中心党( Polo DemocráticoAlternativo)：2006年成立。该党为哥伦比亚左翼政党代表，主要支持力量为工会、企业行会和中下阶层人士等。主席克拉拉·洛佩斯·奥夫雷贡（ClaraLóPEZ Obregón）。