[2011.05.26] 人才外流，是得还是失？

2011-6-13 15:31| 发布者: Somers| 查看: 8360| 评论: 27|原作者: zwgbm

摘要: 穷国最终会从人才外流中获益

经济聚焦

人才外流，是得还是失？

穷国最终会从人才外流中获益

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May 26th 2011 | from the print edition

发达国家担心移民，他们通常考虑的是对收入要求较低的移民会和他们竞争就业岗位，例如建筑工人，洗碗工或是农场工人。而发展中国家担心移民，则通常考虑的是，他们最优秀的人才流入了硅谷，或是发达国家的一些医院和大学。而这些人才正是英国、加拿大、澳大利亚这样的国家需要的，他们通过优待大学生的移民政策来吸引这样的人才。

很多研究发现，发展中国家受过良好教育的人们尤其可能移民。据估计，三分之二受过良好教育的Cape Verdeans都居住在国外。2004年对印度家庭展开了一次大范围调查，询问了他们移居国外的家庭成员情况。调查发现，近40%的移民接受过高等教育，而所有25岁以上的印度人中，这一比例仅为3.3%。这种“人才外流”的现象长期困扰着穷国的政策制定者们。他们担心这会有损经济发展，使得他们丧失亟需的有技能的人才，他们本可在大学里教书，在医院里工作，或是研发出可供生产的新产品。

现在很多人不再认同这个观点。（见文章）。有些经济学家认为，人才外流有一些被忽视的好处，例如汇款，归国移民所带来的价值，或是移民他国的想法促使了人们接受更多的教育。有些人声称，一旦这些因素考虑进去，高技能人才的流出对他们的国家来说可能变成好事。近来对加纳，斐济，印度和罗马尼亚这四个相距甚远的国家的研究，发现了支持这种“人才外流有益”观点的证据。

移民回馈他们祖国最常见的方式就是汇款。世行称，2010年发展中国家移民的汇款总额达3250亿美元。在黎巴嫩，莱索托，尼泊尔，塔吉克斯坦和少数其它国家，移民的汇款数额占到了GDP的20%以上。一个技术移民在他国的人收入可能是在本国的好几倍。一项关于美国的罗马尼亚移民的研究发现，平均地说，移民在美国的年收入比在其本国的收入要高出近12000美元，对于那些来自人均年收入只有约7500美元（按市场汇率计算）的国家的移民来说，这是笔不小的数目。

的确，技术移民的教育和培训费有一部分是由他们的政府（通常是手头拮据的）承担的。有人称，穷国们因此应该反思他们究竟应该在高等教育上投入多少。例如，当大批毕业生最终都去了硅谷或是华尔街时，印度人就政府是否应该继续补贴印度技术研究院经常展开争论，印度理工学院是一所精英工程学院。但是一项关于加纳移民汇款的新研究显示，平均而已，他们工作生涯中寄回的这些汇款足足是当初教育花费的好几倍。这项研究发现，一旦考虑汇款，对加纳来说，除非教育成本达到官方数据的5.6倍，否则它不会亏本。

技术移民还可以通过一些微妙的方式来帮助他们贫穷的祖国。如果他们留在祖国的话，弄不好会失业。研究发现，在摩洛哥和突尼斯这样的国家，拥有大学学历的年轻人，他们的失业率是那些低学历者的好几倍，也许是因为大学毕业生对工作的要求更高。移民他国可以使得有技能的人找到更适合他们的工作，而他们的祖国就享受到了这所带来的部分好处，最直接的方式就是通过汇款。

移民他国的可能性还会对那些选择留下的人起到积极影响，因为这会鼓励穷国的人们增加教育投入。Cape Verdeans的一项研究显示，年轻人移民的可能性每上升十个百分点,他们完成中学教育的可能性就上升了约八个百分点。另一项研究是关于斐济的。印度裔斐济人认为1987年开始的一系列政变，会通过限制他们对政府工作的参与度和政治权力，从而永远损害他们在斐济的前途。这掀起了移民潮。然而，尽管祖国的前景黯淡，留在斐济的年轻印度人更有可能上大学，一部分由于三大斐济人最热衷的移民国——澳大利亚，加拿大和新西兰，更加重视吸引有技能的移民。由于有些受过更多教育的人最终留在了斐济，斐济居民的技能水平大幅提升。

通往富国的护照

移民还可以给他们的祖国起到直接的作用。在最近一本有关印度移民的书中，宾夕法尼亚大学的Devesh Kapur称，在硅谷的印度人帮助印度的本土风险投资产业建立了管理架构。他还说，这些移民为印度的软件公司进行质量担保，帮助他们打入了美国市场。最终，移民们可能回到祖国，那时通常拥有了他们在本国很难学到的技能。有关罗马尼亚移民的研究发现，归国的移民收入比国内同行平均高出12-14%。因此，让受过很好教育的人们移民到他们想去的国家，似乎是一个明智之选。

本文由译者 zwgbm 提供 点击此处阅读双语版