[2011.05.26] 前途光明的澳大利亚

2011-7-1 07:28| 发布者: Somers| 查看: 8137| 评论: 22|原作者: floraf

摘要: 经历过二十年成功后，改革势如破竹

让人欣慰的案例

前途光明的澳大利亚

经历过二十年成功后，改革势如破竹

May 26th 2011 | from the print edition

一些政客当选后却不知道该怎么运用手中的权利，而另一些人立志改变一切最后却一事无成。其实只要在特定时间和特定地点将精力集中于管理，且少而精的改造几处，就能创造出一个令人尊敬的案例。在澳大利亚，这种案例的完成首先依赖于1983-2003这二十年间进行的彻底改革，其次是澳大利亚经济最近通过的金融危机抛出的“压力测试”，相比之下其他富裕国家都不同程度的失败了。全球金融危机虽没对澳大利亚网开一面，但也没能将它拖入经济衰退的深渊。

首要原因是澳大利亚四大银行实力所至。他们之所以强大，一部分原因是澳大利亚银行业曾经历过几次糟糕的时期。上世纪九十年代两家银行近乎破产，几家国有银行垮台而其他的被收购。这一幕再加上1997年发生的亚洲金融危机，使他们变得更加小心翼翼。接下来在2001年，因HIH保险公司破产引发了对管理疏漏的修正。在上述情况作用下，2008年澳大利亚银行比欧美银行拥有更高的资金比率，并且一直被保守的管理者密切严格监管。

即便是这样，澳大利亚银行业仍面临着潜在危险，因为他们依赖于境外贷款，由此将自己的实力暴露给了欧美银行。尽管没有制定法律，最大的四家银行之间已相互达成协议禁止彼此收购。这意味着他们没有动机去抬高自身股价或通过经营有风险的产品来增加收益。况且凭借国内存在的大量放贷机会，他们不需要过多的风险贷款。再次，即便这些银行持有证券化债务（资产支撑），它们也不是为了那些华而不实又短命的金融产品才参与进来，要知道在其他国家，这些产品被轻率的交易。在2008年最后四个月，由于国外贷款枯竭，澳大利亚银行业要求得到政府担保并最终如愿以偿，国外其他银行没有发出这样的要求。

公共财政状况亦和银行业一样稳健。霍华德政府任职的十年间，国民生产总值一直保持着1%-1.5%的财政预算盈余，所有国家性债务亦几乎被清偿。这使得他的工党接班人陆克文（Kevin Rudd）在金融危机来袭时得以进行了两次大规模的财政刺激行动，在2009年占国民生产总值3%的物资被投入到经济建设中。政府持续投入大量资金用以鼓励公共建设、增强房屋隔热性、购买汽车和资助有购房计划的消费者首次购房，这些手笔在很多经济学家现在看来有点过分慷慨了。其中最有效的刺激是在2008年12月，除最富有的人以外几乎每个纳税者都受到了一张九百澳元的支票，其中一半人在两个月之内花掉了这笔钱。

澳大利亚中央银行办事迅速高效。自上世纪九十年代初期它就开始自主运作并与1996年脱离政府控制，在2007年大选期间提高利率这一举动亦表明了其特立独行的态度。如今它通过大刀阔斧的削减利率再次亮出胆识，这使得货币汇率在2008最后四个月从7%以上跌落至3%。澳大利亚央行之所以能这么做，底牌在于经常账户赤字造成的结构性高利率，在这样一个总需要去国外寻求资金的国家，经常账户赤字占国民生产总值3%至7%。政府和银行的行动，以及澳洲央行行长格兰史蒂文斯（Glenn Stevens）抚慰民心的演讲消除了人们早期的顾虑。并且一旦亚洲特别是中国恢复元气，澳大利亚就顺利脱险了。

这场金融危机和1997年席卷亚洲的那一次使澳元承受了太多压力，兑换率从约一澳元兑98美分跌落到60美分。然而源自对矿产的需求使人们对澳大利亚经济充满信心，这也让澳元比美元更值钱。

金银岛

四下了解之后你会发现澳大利亚遍地宝物。澳大利亚南部的奥林匹克坝矿其铀储量居全世界第一，同时它也拥有丰富的铜、金和银资源。维多利亚有大量棕煤。布罗肯希尔位于新南威尔士州，这里的银、铅和锌矿造就了全世界最大的矿业公司必和必拓。塔斯曼尼亚州拥有锡矿和金矿。但是昆士兰州和西澳大利亚如今却是最让人兴奋的地方。

煤依然是澳大利亚矿产中最主要的出口品种，昆士兰出产约占全世界三分之一量的各类炼钢用焦炭产品。然而目前昆士兰最热门的新产品是煤层气。昆士兰政府在1998年要求其境内13%的用电都应该来自天然气，于是许多公司去探寻并且在昆士兰州境内发现了大量煤层，他们认为这些煤层产生的气体能够支撑一个一百万人口的城市一千年内的用量[sup]更正[/sup]。澳大利亚主要工业研究机构认为在目前的生产率下，昆士兰和新南威尔士北部地区加起来有足够使用二百年的煤层气。

澳大利亚天然气多深埋海底，如今正在被热火朝天的开采着。澳大利亚每年超过三百亿澳元的石油产值自2000年以后开始下降，气体的开采却在逐渐增加。这其中绝大多数出自澳大利亚西海岸，此地出产的煤层气等绝大多数产品都销往亚洲。气体含量最丰富的地区是位于西北部的巴罗岛的Gorgon，美国石油公司雪弗龙（ Chevron）在此投资了三百九十亿美元。这是澳大利亚所有投资项目中最大的一个，也是雪弗龙公司有史以来的最大投资。

亚洲国家急需购进天然气，而澳大利亚恰好处在一个供销便利的好位置。将液态天然气用轮船从西澳大利亚运送到亚洲只需要七到十天，中东地区国家稍远，运输时间也得延长一倍。这种状况使澳大利亚具有得天独厚的优势。

这种地理位置上的优势对西澳大利亚其他正在复苏的出口商品影响更大，比如铁矿石。与天然气不同，许多国家都有铁矿石。在皮尔巴拉，广阔无垠的炎热小山丘遍布其北部地区，这里出产的铁矿石品质较高，并且离亚洲市场距离较近。开采成本本身不高，而且外部投资正在将成本从矿山转移到市场，这些使得澳大利亚可以以每吨25澳元的价格成本开采而以150澳元的价格将它卖出。

上世纪七十年代，澳大利亚极力克服对日本的反感并且开始向其大量销售铁矿石，由此铺设了昂贵的运输路线、建立港口，皮尔巴拉（Pilbara）的出口业务自此展开。需求似乎可以确保，因为澳大利亚中央银行认为在过去三十年中国已经有四亿人移居城市的基础上，2030年之前还会增加三至四亿人。与此同时，印度、越南、印尼和其他亚洲国家也正在变得越来越富有，他们修建铁路、制造汽车和城市化，这一切都需要铁砂石。在中国，一个典型的住宅楼大约需要六吨钢，每公里地铁铁轨需要7,500吨钢，每吨钢需要1.7吨铁矿石和超过半吨的焦炭来炼造。在澳大利亚这两样都很丰富。巴西铁矿石也许品质出众，但是从巴西的图巴郎（Tubarao）港口运送到中国青岛需要三十五天的航行（绕过好望角），而从澳大利亚皮尔巴拉的丹皮尔（Dampier）运送只需要十一天。当海运价格像现在这么低的时候，每吨可以节省运费十二美元。三年前这个数字是四十美元。人们期望皮尔巴拉的铁矿石至少能供应三十年，或者更久。

这些数据反应了澳大利亚命运的惊人转变。就其短暂历史中的绝大数时间来说——第一舰队与1778年2月18日抵达博特尼湾（Botany Bay）——澳大利亚的贸易价格比率一直在波动，繁荣和衰退交替上演着。1950之后的三十年间，即便算上韩战之后的发展和1970年代的石油恐慌给澳大利亚经济带来的转机，经济形势也一直急转直下。然而如今的贸易条件创了新高。如中央银行行长史蒂文斯所言，五年前，出售一货船铁矿石的钱可以买来大约两千两百台平板电视机，如今这个数字增加了十倍。进口价格下跌是部分原因，但主要是出口价格升高。这两种趋势都不会无限期持续下去，但是接下来的二十年里，平均贸易价格比率很有可能比过去的这三十年要高。

这个巨大变化其实与另一个变化伴随出现：澳大利亚经济在通货膨胀、银行利率和房价（不包括股市）的帮助下，已经使其多少避免了美国金融危机所带来的影响。大约十年前，澳大利亚国民生产总值增长率紧咬美国，但是如今这种被拿来相互比较的关系已经变得不那么惹人注目，相比之下中美之间的竞争更为抢眼。即便中国经济增长放缓，或者更进一步说，即便中国进入政治动荡期，不管是中国还是其他亚洲国家，他们对发展的渴望不会消失。亿万亚洲人迫不及待想加入到中产阶级行列中，而澳大利亚就站在亚洲的门外，它不仅随时能提供铁矿石、煤和天然气，也包括其他各种矿产，牛肉和羊肉。这些都预示了澳大利亚经济的乐观前景。

澳大利亚在世界版图上的位置不再是一个劣势。事实上，澳大利亚虽然曾经是一个暴政统治的偏远国家，且长久以来一直被干旱所困扰，如今已经崛起。现在靠近亚洲是澳大利亚的大优势。

更正：在昆士兰煤层发现的天然气能够支撑一个拥有一百万人口的城市五千年的使用量，而不是之前所说的一千年。（更正于2011年6月9日）

本文由译者 floraf 提供 点击此处阅读双语版