苏丹分裂 辉煌时刻 南苏丹人将于7月9日获得独立,但尚需建立一个功能完善的国家。 2010年7月7日/朱巴及托里特/来自印刷版 苏丹南部信息部部长巴纳巴•马里亚一想到他的国家就要独立便滔滔不绝起来。他说,这比他的结婚日还重要,是他一生当中最重要的日子。对于马里亚和他的绝大多数同胞而言,经历了自1955年托里特起义开始、死亡人数达两百万的两场战争的独立之旅,是尼罗河下游的草原、沼泽和丘陵地区一个伟大人民的一次圣经般的远征。 摩西的角色很长时间里由约翰•加朗担任,他是苏丹人民解放军(苏人解)及其政治派别苏丹人民解放运动(苏人运)的创始人。加朗死于2005年的一次直升机坠毁事故,当时他刚和苏丹北部的统治者达成一项和平协议。他的继承者萨尔瓦•基尔和加朗一样来自人口占大多数的丁卡族,是一个较小的先知。 解放了,终于解放了。甚至在乡下也能感受到动人的欢庆气氛。从将军到牧民,几乎人人都在学唱新国歌。第一句歌词唱到:“多么富饶的土地,让我们在和平、自由中团结一致”。 没有人会怀疑富饶。南苏丹土地肥沃,水田遍布,估计有八百万到一千四百万人口(没有人确切地说得上)。而邻国埃塞俄比亚的人口是八千四百万。南苏丹的村民不用购买农田。他们只需来到野外耕种。一个面积几公顷的小农场的价格仅仅是做标记和注册所需的最少费用。 南苏丹有望跻身非洲最大的食品生产国行列。它还出产硬木木材。拥有石油、黄金、铬、铁矿石和大量的其他矿产。有人估计,石油收入将在2020年之前减少。有人则乐观得多。政府希望将法国的道达尔公司拥有开采权而未开采过的区域予以分割,再出售给其他企业。 但是,非洲丰富的物产和软弱的政府之组合几乎从来没能给人一个满意的结果。新政府可以委任的受过培训的官员太少。部委缺乏电脑。收税人是文盲。 不稳定的北部边界地区或国内的冲突有可能使新国家瓦解。最近南北之间达成协议,往争议地区阿卜耶伊派驻4200了名埃塞俄比亚维和人员,该措施可能奏效。双方都不希望再回到战争状态。即便如此,联合国说,今年到目前为止已有2000人在冲突中被杀害,30万人流离失所。北方要负主要责任,尤其是在科尔多凡地区。但也有南苏丹民兵公然挑衅的袭击案件。这反映了对当地资源存有争议、国家缺乏公路因而联系不畅通以及由乌合之众组成的军队无纪律。 还有苏人运的教条主义。和大多数非洲解放运动一样,历史只有一个结论。游击队不能容忍批评,仇视记者。然而,单靠苏人运的鼓吹建立起来的一个国家必然是会让人失望的。新国家的副总统里克•查尔来自少数民族努埃尔人,他已经靠边站了。丁卡族的一些上曾人物对他不信任。 南苏丹如果要维系团结和繁荣,就要克服许多障碍。首先是交通。整个国家一年里有几个月是泥潭。雨水让有路的地方也变成泽国。修建砂石路已经有了一些进展。一些联邦州之间甚至在雨季也可以驱动通行。但运输成本仍然很昂贵,而且整个定居点往往被淹没在泥泞当中。急需新思路和新技术(见文章)。 第二个挑战是将全国的牲畜“货币化”以及改变丁卡人和努埃尔人文化对牛的崇拜。政府说,全国有一千两百万头牛、两千四百万只羊。可是,没有肉类出口工业,牧民对卖牲畜也不感兴趣。 另一项任务是推动发展和在朱巴以外投资。首都朱巴是尼罗河上的美丽城镇,主要居民是丁卡人。 东赤道州州长路易•路宝•劳耶说,他的人民希望更多地实行联邦制。这意味着赋予州政府与国外投资人签约的权力。朱巴的部长们粗暴地驳回这样的野心。投资必须通过首都,协议条款必须由中央政府官员决定。 人们反复问:南苏丹到底是一个各民族平等的国家还是一个丁卡州?除非在朱巴和各州首府以及丁卡人和其他团体之间找到平衡,否则南苏丹很可能就显得太大、太多样化了——换句话说,太像南斯拉夫了——就没办法维系在一起了。 文章来自印刷版:中东与非洲
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