中国经济 新篇章 中国新的五年计划有自相矛盾之处。 Oct 21st 2010 | HONG KONG 600万吨水泥、500万吨粗铁、412吨钢材——在苏联帮助之下制定的中国第一个五年计划取得了举世瞩目的成功。到计划的最后一年1957年,中国取得的成就超过了预定目标。2011年至2015年的中国“十二五”规划能再次取得佳绩吗?整个蓝图到明年春季才会公布。但是10月18日发布的公报可以提前窥见其中的一些内容。 新计划似乎准备解决上个五年规划没有解决的问题。这似乎没有那么保守,因为“十一五”规划(2006年-2010年)在设想方面颇为大胆,往往实施起来可能更加大胆。截止2006年,苏联式的中央计划经济在国内生产总值中所占的份额已经大大缩小。“十一五”规划甚至用“规划”代替了以往所用的“计划”,这表明了一项长期的计划或战略。 “十一五”规划还提出了硬性目标和更具指导性目标之间的区别。前者是官员必须达到的目标(能源效率、污染和人口目标),后者是经济预期要实现的目标(经济增长、就业以及其他一些目标)。此外,“十一五”规划还用“全面”发展取代了追求单一的经济增长,希望可以控制污染和遏制日益扩大的经济不公平性。 中国领导人仍然依靠“相对快速”的经济增长来维持社会稳定。他们上次制定的计划设想的年增长率为7.5%。事实证明,这大大低估了。实际上,国内生产总值自2006年以来平均的年增长率逾10%。本周公布的数据表明,截止今年第三季度,中国国内生产总值“只”增长了9.6%。但是它已经显示出再次加速的迹象,迫使央行在10月19日将利息提高0.25%,这是2007年以来的首次加息。 由于其势不可挡的经济增长,中国的国民收入超出其规划人员的预期。但是其分配方式未能如愿以偿。在其公报中,中国共产党领导人承诺将提高工人们的收入。这将有助于改善“和谐的劳动关系”,也有助于促进消费。和谐的劳动关系在整个夏季都受到罢工和自杀事件的影响,消费占去年国内生产总值的35.1%,在发展程度类似的韩国,消费却占到50%。 自2004年以来,促进消费一直是中国领导人的一项目标。自那以后的数年里,消费在国内生产总值中所占的份额有所下降。这可能是中国的现代战略计划与旧式中央计划的遗风发生了冲突。比如,中国第一个五年计划倡导的那种重工业仍然还享有大量特殊待遇。它们由国有企业主导,可以从中国国有银行和公用事业获取廉价的贷款和能源。 欧盟驻中国的商会称,这些产业在中国经济中所占的比重在2003年-2008年期间几乎增加到了3倍。中国领导人现在担心从钢材、水泥和铝到大豆碾磨等一系列部门的产能过剩。因为重工业是资本密集型产业,创造的就业机会寥寥无几,这是工资无法与国内生产总值并驾齐驱的一个原因。重工业也容易产生污染和消耗水资源,危及到中国日益严格的环境目标。公报表示,通过实施“十一五”规划,中国领导人“谱写了新篇章”。但是由于中国“十一五”规划期间重工业快速增长,这使人们令人担忧的回想起第一个五年计划。 |
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