巴西的商业环境 小步慢走 政府试图开辟新路推动有利于企业的改革 Sep 17th 2011 | SÃO PAULO | from the print edition 在9月13日上午11点左右,在圣保罗市中心亮起了10000000000的标志。巴西的税收计数表达到了1万亿雷亚尔(5820亿美元),比2010年早了35天。由于经济繁荣、打击逃税和通货膨胀使人们的所得税等级提高,巴西税收正在增加。但是巴西的公共服务仍然十分落后:道路坑洼不平,机场拥挤不堪,小学生受到的教育比许多交税更少的地方更差。 因此,世界经济论坛在9月7日发布的最新《全球竞争力报告》中毫无意外地指出,公共部门是巴西最大的软肋。报告称,巴西政府是世界第七大最浪费的政府,他们的行政管理负担是最重的,其税收体系是最复杂的。根据世界银行《营商环境报告》,巴西的中等规模企业每年要花费2600小时的时间缴税——相当于紧随其后的国家的两倍多,接近平均水平的十倍。 这个排名鼓励很多国家精简繁琐的程序。但是在巴西,松散的联邦结构和对行政管理规定很细的宪法阻碍了这样的改革。协调州际间的税收需要所有的州长同意:2003年-2010年的总统卢拉尝试过这方面的改革,但是失败了。许多削减劳动力日常开销的措施都需要修改宪法。 虽然如此,巴西的企业仍然应该振作起来。因为其宏观经济政策非常健全,政府似乎也学到了企业在很早以前就了解的办法:如果不能废除官僚程序,那么仍然可以绕开它们。 一些州的官员正在努力使开办实业更加容易。联邦政府正在推动其他动作迟缓的州加大力度。卢拉的继任者迪尔玛•罗塞夫正在试图使州际间的税收制度更加合理。目前她已经拒绝了州长们关于征收金融交易税的请求。政府打算把营业税移到网上支付,这样企业就避免了向不同机构提交文件的麻烦。对于小企业来说纳税已经方便很多了:从2007年起他们采用了一种被称作“超级简易”的统一税收制度。政府正在研究如何扩展这一制度以涵盖中等企业。然而,《营商环境报告》小组引作案例加以分析的企业——一家陶罐制造商,因为规模太大(销售额达巴西人均GDP的1050倍),所以不符合适用简易制度的条件。 from the print edition | The Americas
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