中国的银行丑闻 中国腐败银行 最近的银行丑闻表明,中国对国内大型银行的上市太过草率 2005年5月17日|上海|打印版 尽管一个国家有几千个政府官员和私人企业家每年带着几百万美元潜逃,但是第三大银行的行长因贪污而被驱逐这样的事,也不是每天都发生的。3月15日,香港媒体报道了中国建设银行行长张恩照的离职,据称,要么是因为为批准软贷款而交易,要么是操纵购买电脑设备。该银行批准了张恩照的辞职,任命中央银行的官员郭树清为新的党委书记——该职位通常相当于行长。 张恩照在此时事败,对中国国有银行来说绝非良机。建设银行已经面临着其他挪用公款的案件,九月以来,这些案件都已为人知了。50多名员工因为盗用了总计700多万人民币(合约85万美元)的而遭到控告。张恩照的前任行长王雪冰,在担任中国银行低层干部时因为违法,在2003年被判12年有期徒刑。与此同时,中国银行正在调查其北方城市哈尔滨某分行的一起诈骗案。张恩照的资历和建设银行作为四大国有银行的改革先驱,说明腐败已不仅仅是几个农村支行的小问题,不能轻易一笔勾销。 中国政府声称,贪污问题并没有加重,而只是银行业改制以后,更多的问题浮出水面了。 标准普尔的保罗•克格林对此表示同意,他说:“银行增强了内部审计和集中管理,就会发现更多的舞弊行为。”张恩照被公开问责,而不是像前几年常发生的那样,被私底下调到其他的高级岗位,已经是一个进步了,中国银监会也变得更加严格了。2月,银监会叮嘱各银行加紧风险控制,抵制“不规范行为”。根据银监会的相关资料,这一次,监督人员行动敏捷,3月11日就将张恩照软禁在家中,受到美国同僚的暗示,一开始只是怀疑其有轻度违法行为。 然而,所有这些案件仅仅显示出,整顿中国的国有银行这一任务的力度。郭树清还就职于中央银行时,告知官方媒体,当月建设银行惩罚了40000名员工,中国银行至少18000名,都是因为侵吞公款和未经许可发放贷款。大范围贪污行为这一征兆往往会让银行的下一步改革计划受阻。政府计划今年让三家银行在香港、上海,可能还有纽约的证券交易所上市。中国第五大国有银行交通银行即将集子20亿美元,随后建设银行发行了50~100亿美元的股票,中国银行提出了40~50亿美元的报价。 然而投资者,特别是国外投资者,现在都要求延期或降价,甚至两者兼备。中国的一位高级银行家说,张恩照案件“影响巨大。怎么能让国外投资者相信下不为例呢?”建设银行的相关人士则坚信,如果张恩照尽快被替换,今年肯定能够上市,但可能价格不高。一位观察员说:“这种恐慌并不盲目,现在上市比三个月以后再上市要好。”他补充道,温家宝总理最近敦促银行,尽管出现了丑闻,但还是要加快改革步伐。 但是,其他人则更加谨慎。中国银行改革上市工作负责人朱敏在去年告诉《经济学人》,只要谈到上市的时机,“第一个问题就是,我们是否做好了准备;第二个问题是,我们是否做好了准备;第三个问题还是我们是否做好了准备。”尽管受到中国人的欢迎,但还没有任何一个大型国际银行购买了建行或者中行的股票,这一点很重要,上海-香港汇丰银行拥有交通银行19.9%的股份。 这样一来,接下去的几个月就非常关键了。政府鼓励银行尽快进入市场,一部分原因是为了保持改革的势头,但是更多地是为了缓解经济减速。甚至连软着陆都可能造成新的不良贷款浪潮,使银行看起来更加不合投资者的胃口。 但是这种草率的行动风险不小,因为银行的上市可能会是中国最突出最有野心的举动了,任何被披露的腐败行为一旦公开,将会重创投资者的信心,不仅仅是对银行,还有对其他的中国企业的信心,这样可能会使投资者对中国的热情迅速退却,并过早结束。
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