[2011.10.08] 向前走，向后走

2011-10-9 08:36| 发布者: Somers| 查看: 7060| 评论: 4|原作者: 道芬

摘要: 贸易协定即将获批对抗中国面临升级

自由贸易与人民币升值

一个向前，一个向后

贸易协定即将获批对抗中国面临升级
018 United States - Free trade and the yuan.mp3
Oct 8th 2011 | WASHINGTON, DC | from the print edition

对美国贸易政策来说，本周是较为顺利的一周。10月3日，奥巴马向国会提交了三份搁置已久的贸易协定，以求批准。共和党和民主党领导人都承诺会尽快通过这些协定。如果一切按计划进展，和哥伦比亚、巴拿马、韩国的贸易协定有望在10月13日获得正式批准，正好也是韩国总统李明博来美进行国事访问的日子。

但针对中国的贸易保护主义的重新抬头，却使美国在贸易方面取得的进展大打折扣。也就是在10月3日同一天，两党在参议院以79比19的压倒性优势通过了一项旨在惩罚中国方面人为压低人民币汇率的控诉法案。当一家公司认为一国利用被低估货币而取得不公平贸易优势时，该项立法使公司有权要求对该国展开调查。如果政府认定该国汇率确实存在“根本性偏差”，那么就可开征反补贴税。不出所料，中国给出了警告，如果该法案成为法律，那么后果会很严重。中国官方通讯社——新华社宣称：“贸易保护主义浪潮无益于任何人。”

众议院中，有项类似法案，如果能进入投票环节，相较国会来说，会有更多的支持者来确保法案通过。可是，众议院中共和党领导人却不倾向于这个行径，他们比党内普通成员更青睐于自由贸易。共和党众议院议长约翰•博纳就称该项法案“相当危险”。一项类似法案曾于去年在众议院获得通过，而且该法案的众多修改版本也曾屡次在参议院取得进展，但就是没有一项法案能够最终送到奥巴马桌前签署。奥巴马本人也有意保持距离。尽管频繁发出强硬言论，美财政部在其一年两次的汇率报告中，还是拒绝将中国正式地认定为“汇率操纵国”。

国会的威胁是逼迫中国让步的有力武器。2005年，中国首次允许其严格控制的汇率上升，那时美参议院正要通过一项类似的举措。到了2008年，全球衰退带来的动荡促使中国停止了上升进程，中国当局希望借此缓解本国出口商的压力。但到了2010年，就在众议院要通过一项议案之前的数周，中国方面又恢复了汇率上升势头（见图表）。今年八月初，在人民币汇率上升了7%之后，由于世界经济面临使人担忧的危险，而且投资者纷纷抛弃欧元转而投资美元后，致使美国的贸易加权（评估一国贸易条件好坏的指数）基础急剧上升，于是人民币再次停下了升值的脚步。

我们有理由相信人民币并不像先前认为的那样被严重低估了。根据金融服务集团野村证券的数据，影响国内需求的财政货币刺激政策，已致使中国贸易顺差明显缩小，贸易顺差占GDP的比重，预计将从2007年的10.1%降到今年的2.9%，到2013年几乎就会消失。尽管如此，贸易保护主义者的威胁依旧甚嚣尘上。美国与中国的贸易赤字还在扩大。共和党总统候选领跑者米特•罗姆尼就说，他上任第一天就会要求把中国认定为汇率操纵国，借以征收惩罚性关税。

由外交关系委员会组织贸易专家撰写的专责小组报告指出，公众对自由贸易的敌意已经上升，恰与愈演愈烈的政治斗争交相呼应。美国总统一直以来倚仗他们的“快车道/贸易促进权”来和国会就贸易协定展开斡旋，国会要么批准，要么否决，但不能修改贸易协定。但是自2007年授权期满后，国会就一直拒绝给总统以贸易促进权。该报告称，奥巴马本人就曾违反了贸易促进权精神，2006至2007年间，小布什任内和哥伦比亚、巴拿马、韩国的达成自由贸易协定，由于奥巴马坚持要求三国做出让步而被搁置。这样看起来的话，自由贸易者想要再有一个协定拿来庆祝，可得再等上几年。

感谢译者道芬 点击此处阅读双语版