[2011.11.15] 中国和就业：谁害怕中国巨龙？

中国和就业

谁害怕中国巨龙？

新研究量化了中国进口的影响。

Oct 15th 2011 | from the print edition

自由贸易国应该笑，还是哭？10月12日，美国国会最终通过了美国与哥伦比亚、巴拿马和韩国长期搁置的贸易协议。但是前一天，参议院对中国发起了挑战。在两党议员投票中，参议院以63票比35票的显著优势通过了一项议案，该议案将授权商务部对其认为从被低估的货币中受益的中国进口征收反补贴关税。该议案不太可能在众议院通过，但是投票结果表明，指责中国在国会常常大受欢迎，在美国就业市场举步维艰之际，指责中国在国会更加受人欢迎了。

最新数据表明，美国经济在9月份增加了103000份工作，前几个月新增的就业岗位数量也被大幅调高了。然而，由于新增就业岗位几乎跟不上劳动力增长，制造业就业率下降，失业率仍然达到了9.1%.

该议案的倡导者认为减少对华进口将带回来一些就业岗位。其中一些人令人难以置信地声称，人民币币值低估的幅度高达40%。但是他们的说法合情合理吗？大卫•奥特、大卫•多恩和戈登•汉森三位经济学家发布了一份新报告，该报告研究的是1990到2007年期间中国出口竞争力日益上升对美国区域劳动力市场的影响。他们发现，区域内的制造商面临的中国出口竞争较大，这些区域的总体失业率就较高、劳动力就业率就较低、工资也较低。一个区域内，一个工人每购买1000美元的中国进口产品，就业率就会降低0.77%，在一些受影响最严重的区域，这足以达到好几个百分点。奥特先生表示最近的数据也符合这些趋势。

自由贸易有赢家和输家，这一点一直很清楚。赢家是享用较廉价产品的消费者，输家是那些收入减少的失业工人以及必须为他们提供支持的纳税人。该报告称，在贸易带来的好处中，高达三分之二的好处因这些重新分配带来的损失荡然无存了，这将带来严重的问题。

这可能过于悲观了。迄今为止，经济学家发现，计算贸易带来的损失比计算其收益要容易得多。在降低国内公司成本的同时，贸易还增加了产品种类并可能提高了生产率，这些都是难以量化的。

尼古拉斯•布鲁姆、米尔科•德拉克和约翰•范•里宁所做的另一份报告就试图做这方面的工作。该报告表明，贸易可能会吸引公司投资创新领域，进而促进生产率增长。研究人员发现，一家公司的中国进口每增长10%，专利的申请数量就会增长3.2%，信息技术方面的投资就会增长3.6%,研发会增长12%。中国的竞争会将低科技企业淘汰出市场，但是会迫使其他企业更新换代。根据这份报告，2000年至2007年间，欧洲15%的技术变化要归功于中国出口带来的竞争。

两份报告表明，国会可以通过提供完善的援助而不是保护主义更好地帮助贸易中的输家。《贸易调整援助法案》是补偿那些因贸易失业之人的主要方案，但是这笔款项与在残疾人和医疗保险补偿上所投入的资金相比就显得微不足道了。奥特先生的数据表明，在因出口冲击失业的人中，有10%可以获得社保残障保险金。一位新的补助成员现在可以领取近27万美元。当一个工人领取社保残障保险金时，他或她几乎必定不会再重返职场。更加精心设计的计划应该会帮助更多失业工人找到并保持工作。

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