 103 Special report - Balance of power.mp3本文由译者 dqzxf 提供 点击此处阅读双语版 土耳其特别报道 势均力敌 温和的伊斯兰政府与军队间的博弈 2010年10月21日 土耳其江山多娇，但也有很多令人匪夷所思之处。这个国家的政治一向也是如此。政党出现的快，消失的也很快。政治家会突然被禁止参与政治活动。大大小小与形形色色的政治联盟都可能出现，军队时不时还会赶走一个出格的政府。但土耳其在经历了2001年的经济危机后所有这些都改变了。 在2002年11月的大选中，只有两个政党进入了大国民议会（土耳其的国会），所有其他党派赢得的选票都没有达到10％的最低标准，因而无法获得议会席位而跨入议会的门槛。埃尔多安领导的正义与发展党（AK）属于温和伊斯兰派，获得了34％的选票；凯末尔创立的共和人民党（CHP）历史悠久，当时由德尼兹•巴伊卡尔（Deniz Baykal）领导，获得了19％的选票。正义与发展党获得的选票足以组成一个一党制政府，而该党政府自那以后就一直掌握着政权。 在近十年的时间内，埃尔多安一直占据了土耳其政治舞台的中心。他曾是一个有抱负的职业足球运动员，于1994年出任伊斯坦布尔市市长，任内非常成功。当时他加入了内吉梅丁•埃尔巴坎（Necmettin Erbakan）的繁荣党，这是一个公然声称奉行伊斯兰教义的党派。在1997年的所谓“ 柔性政变 ”中，埃尔巴坎政府被军队推翻。埃尔多安本人由于公开朗读一首宣扬伊斯兰教义的诗词也于1999年以冒犯法律为由被判处短期监禁。这项判决当初使他无法在2002年就任国会议员，阿卜杜拉•居尔（Abdullah Gul ）因而得以出任总理至2003年3月。 埃尔多安具有伊斯兰色彩这毫无疑问，他的民主信念如何却不大明朗。他曾把民主比作一列火车，乘客到站了自然就要弃车而去。在总理的宝座上他已经表现出了专制的倾向。他厌恶反对者，无法容忍批评之声。据说他有一个黑名单，上面罗列着他讨厌的人，特别是媒体人的名字，寻机对他们加以迫害。 然而，他和同僚们从他们20世纪90年代与埃尔巴坎先生及军队打交道的经验中吸取了教训。他们解散了繁荣党，在2001年成立了正义与发展党，在许多方面该党都更具温和的保守派特点，而不像是一个宗教政党。诚然，该党初期起源于伊斯兰政党，也与强大的法图拉•葛兰（Fethullah Gulen ）运动保持着紧密联系。该运动由伊斯兰教士领导，总部现在位于美国。但正义与发展党是持温和的纲领走上执政舞台的，承诺努力争取加入欧盟，并推动保障自由的宪法修正与经济改革。 但要使世俗主义的反对派或军队与埃尔多安领导的政府达成和解仅这些还不够。从一开始这两股力量就对正义与发展党怀有深深的疑虑。他们对上届政府开始直至目前土耳其经济形势的好转无动于衷。为启动期盼已久的2005年10月的入盟谈判，政府加大了改革的力度，但这些措施也没有使他们软化态度。他们对土耳其历届政府中第一次与库尔德人展开严肃认真的谈判也不感兴趣。对于正义与发展党的对手们来说，他们真正关心的是如何击退伊斯兰原教旨主义的进逼，捍卫凯末尔开创的世俗主义传统。 如何对待伊玛目哈提普（imam hatip）宗教学校的毕业生成为两派爆发冲突的第一根导火索。另一起冲突始自一项政府的议案，该议案提议通奸为犯罪，但在搬出了要满足欧盟要求的理由后，这项议案很快就被搁置了。但所有冲突中最具爆炸性的是穆斯林面纱或头巾问题，这个问题上的冲突也最具象征意义。埃尔多安和居尔的夫人都蒙着这样的头巾，而居尔先生于2003年3月开始出任土耳其的外交部长。这场关于面纱的激烈争论在2007年达到了高潮。 无知之幕  伊斯兰主义将大行其道 如同极度世俗的法国，在土耳其的国家机关内也禁止佩戴头巾，土耳其的国家机关可能还包括大学。由于佩戴着面纱招摇出入公共场所的女士人数不断增多，正义与发展党的支持者们过去与现在都急切地想要废除这条禁令。（虽然有证据表明，佩戴面纱的总人数正在下降）。然而考虑到军队和宪法法院的反对态度，政府对此一直犹豫不决。 土耳其总统阿赫迈特•塞泽尔（Ahmet Sezer）是一位前任法官，持强烈的世俗观念，在他的总统任期即将届满时上述争议白热化了。埃尔多安在2007年春宣布，他推荐的塞泽尔总统的继任者正是居尔先生。军队在新任武装部队总参谋长的带领下作出了强烈地反应。2007年4月发生了一起被称作网帖政变（e-coup）的事件，在军队的网站出现了一个帖子，威胁要采取行动，阻止一个其妻头裹围巾的人被任命为土耳其总统。这件事发生后，在巴伊卡尔的共和人民党的督促下，宪法法院作出了一项完全让人无法信服的裁决，宣布国会选择居尔作为总统候选人的投票结果无效。 埃尔多安的回应是宣布于2007年7月提前举行大选。正义与发展党赢得了令人信服的胜利，几乎囊括了47％的选票，而共和人民党只获得了21％的选票。但由于代弗莱特• 巴赫切利（Devlet Bahceli）领导的极右翼的民族行动党（MHP）也跃过了10％选票的门槛，正义与发展党在议会中的席位反而下降了。由于新近获得了多数选民的支持，埃尔多安有恃无恐，一意孤行。居尔在八月下旬就任土耳其总统。此外，政府还承诺修改选举法，以便未来的总统由选民直选产生，而无需再经议会选举。此举引发众人纷纷猜测，埃尔多安他自己恐怕在2012年也要竞取总统宝座了。 自打居尔先生入主莰卡亚宫（Cankaya palace），虽然军队变乖了，但政府的麻烦还远未结束。宪法法院推翻了一项允许在大学配戴头巾的法律。紧接着，检察官们又向宪法法院提起诉讼，以公然从事“反世俗活动”为由，要求取缔正义与发展党，并禁止包括埃尔多安和居尔在内的好几名政治领袖参政。2008年7月底宪法法院的裁决没有批准这项禁令，但仅仅是只差一票。（在2009年12月宪法法院取缔了主要的库尔德政党。） 争吵仍在持续。今年初，正义与发展党政府拟定进行更大范围的宪法改革，包括给与文官政府对军队更大的控制权，给与议会在法官任命上更多的发言权等等。由于无法在议会中赢得足够的支持票，政府放弃了一些计划，特别是那些使取缔政党难度加大的条款。但是，宪法修正草案的条款中保留了那些约束军队的条款，包括军队的政变领导者要受到审判，由政府负责任命宪法法院的法官等。在今年9月12日举行的全民公决中，这项宪法修正案以58％对42％的支持率得到通过。 如此，正义与发展党政府在与世俗派的权势集团和军队的斗争中大多赢得了胜利。但这场旷日持久的战争还是产生了两个极具破坏力的后果。其一是使政府无法专心工作。在2002年至2005年间改革的步伐要比之后快得多，其时土耳其开始了加入欧盟的谈判。改革进程放缓也是入盟谈判久拖未决的一个原因。更糟的是，谈判缺乏进展已经使许多土耳其人完全放弃了成为欧盟成员的梦想。 其二是增强了埃尔多安的专制本能。他上台执政已近十年，人们希望他的专制态度或许能被软化，但结果却是完全失望。很多记者抱怨说，总体而言土耳其的政治气氛使批评正义与发展党成为不明智的举动，如果想要批评埃尔多安则更是如此。一些媒体实施了自我进行新闻审查的制度。在九月份举行全民公决前，埃尔多安威胁要摧毁雇主联合会（TUSIAD），原因是该组织没有鼓动会员投赞成票。揭露（甚至只是议论）正义与发展党内出现的腐败现象已经非常困难。 一个最好的例子牵涉到该国最大的传媒集团，多根集团（Dogan group）。多根集团控制着两大报社，《国民报》（Milliyet）和《自由报》（Hurriyet），以及数家电视台。直到2006年，多根集团与正义与发展党政府的关系良好。但在2007年，多根集团由于报道了党内要人与挪用来自德国一家慈善机构的捐款有牵连，因此与埃尔多安翻脸。在接二连三地刊载了令埃尔多安不悦的文章后，该集团突然发现自己一反常态地开始受到频繁的税务检查，该公司内的一个知情人说，一年内税务审计次数多达16~18次。 多根集团的事件太过复杂，外人难以了解细节。虽然经过谈判纳税的项目减少了，但纳税额度却上升了。在2009年，该集团的税务账单一度高达40亿美元，这使人想起俄罗斯政府收拾尤科斯石油公司的例子。多根集团自那以后部分修复了与政府的关系，公司关闭了一套电视节目，解雇了几名专栏作家，由此与政府达成了休战。财政部长穆罕默德•希姆谢克（Mehmet Simsek）坚持税务机关是独立行事。（政府与此无关）艾丁•多根（Aydin Dogan）是该集团的主要拥有者，他指出，通过办媒体赚到的利润只占集团总利润的一小块，但却成了集团最大的麻烦。在2009年的进度报告中，欧盟委员会严厉批评了土耳其政府对多根集团的胡作非为。 土耳其排名第二的政治阴谋理论听起来更加诱人。这些阴谋都归在“伊斯兰圣战”（Ergenekon）组织的标签下，是检察官在一系列指控若干将军和其他高级军官的案件中出现的名称。这些高级军官被指控涉嫌策划了几次政变，其中包括代号为“大锤”的一次政变，对这次政变阴谋的指控细到喷气式战斗机和坦克的部署。许多所谓的政变领导者在监狱中饱受煎熬，等待着对他们的审判。 只要是熟悉土耳其二战后历史的人就不会轻易地排除一场政变正在密谋之中的指控。1960年，军队发动政变推翻了阿德南•门德列斯（Adnan Menderes）政府，其本人也被军事法庭判处绞刑。在1971年和1980年也各出现过一次军事政变。在这以后，军队改写了宪法。这部宪法迄今为止改动甚少，基本上保持着原貌。最近的一场“软政变”发生在1997年。 有证据证明“伊斯兰圣战”组织一案中存在阴谋。然而也有理由相信，是过度热心的检察官们把这件事搞得太过分了。部分指控已经取消，一些嫌疑犯被释放。达尼•罗德瑞克（Dani Rodrik）是哈佛大学的一个经济学家，其岳父是一位将军，也被牵涉到此案之中。他认为这项指控中很多罪名是捏造出来的，葛兰分子和发展与正义党利用这一案件来清算他们的旧账。“伊斯兰圣战”组织的真相可能会（可能不会）在法庭上显出，但此案已经臭不可闻。 引入甘地 反对派目前的处境如何？消息是喜忧参半。今年五月，富有感召力但业绩平平的共和人民党领导人巴伊卡尔被罢免，起因是一桩绯闻事件。凯末尔•齐力克达洛格鲁（Kemal Kilicdaroglu）出任共和人民党的新领袖。他由于身体力行苦行僧式的生活方式而被称作“甘地”。齐力克达洛格鲁承诺要重振国父凯末尔创建的共和人民党。党首更替后，几个由于厌恶巴伊卡尔而脱离共和人民党的人现在又重新归队，他们中有的人甚至已经开始组建新政党。但这位新党首还需要积累更多的政治经验，由于他曾设法抵制上一场全民公决而名声有所受损。  齐力克达洛格鲁能否力挽狂澜？ 齐力克达洛格鲁属于阿拉维（Alevi）派信徒是一个有利条件，这个教派属于宽容的伊斯兰什叶派的一个分支。他又同时具有库尔德人和亚美尼亚人的血统。但最值得称颂的是，他超然于土耳其常见的政治腐败，这一点他与共和民主党内层出不穷的此类人物截然不同。他的政治直觉似乎无懈可击。他强烈支持入盟，称它是一项“文明工程”。他还坚称，“我们完全反对军人干预政治，士兵们应该呆在军营里” 齐力克达洛格鲁恰当地表达了对埃尔多安的发展与正义党专制统治的担心。他指责政府“限制自由”，批评政府对待多根集团的方式和“伊斯兰圣战”案。他声称，发展与正义党将公众关注的焦点转移到在世俗主义本身的缺陷上，以此掩盖该党在土耳其推行伊斯兰化的行动。外交政策方面，他对土耳其脱离西方的风险感到担忧。 麻烦的是，他领导的共和人民党（他可能还没有完全控制这个党）仍然过于敌视改革。该党决定抵制九月份举行的全民公决被事实证明是犯了一个错误，由于提议公决的条款加大了对军队与高等法官的民主制约，（这也符合共和人民党的主张）因此这方面损失有限。但发展与正义党在全民公决中以绝对优势胜出，从这个角度看，共和人民党是遭到了惨败。共和人民党强烈抵制与库尔德人达成政治妥协。齐力克达洛格鲁坚称，库尔德问题的根源是经济问题，而不是文化或政治问题。他的观点并不完全令人信服，但他对与库尔德工人党进行谈判持开明的态度。共和人民党在东南部得到的支持率非常低。 明年大选后各党派的合纵连横 明年夏天的大选可能会有什么样的结果？民意调查表明，发展与正义党将再次成为最大政党，至少能获得38-40％的议会席位。但这比2007年大选中获得的席位要少。而共和人民党尽管在全民公决中惨败，但议会席位的比例有望上升至30％。库尔德人的主要政党，和平民主党（BDP）似乎肯定能够获得议会席位。这样在很大程度上将取决于民族主义的民族行动党能否再次跨过10％的选票门槛（包括齐力克达洛格鲁在内的一些人希望能将这个门槛降低）。全民公决后，该党的许多支持者转而支持发展与正义党，这使得该党重返议会的可能性看起来很小。但仍不排除有这种可能性，特别是在库尔德工人党恢复暴力活动的情况下该党更是可能跨入议会的大门，如此一来发展与正义党在议会中的优势地位就会发生动摇。 这将使修改1982年宪法的任务变得棘手起来，至少能迫使发展与正义党在两党协商的基础上修改宪法。齐力克达洛格鲁坚称，他永远也不会与发展与正义党结盟。虽然也不是不可能，但任何党派要与民族行动党结盟都非常困难。该党奉行的是令人不安的民族主义理念。更有趣的结果可能是发展与正义党同和平民主党结盟，后者是从被取缔的前身上发展而来，并成功地领导了东南部抵制九月份全民公决的运动。这种联盟是否可能出现，主要取决于解决库尔德问题取得了多大进展。可悲的是，目前的进度远远不够。 |
，不过媒体就是做新闻的啊，这里实际又缩小了范围，所以我还是觉得说“媒体进行了自我审查”就说清楚了……
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