公共服务 收抢垃圾比赛 市政与私人部门工人奔向垃圾箱 Oct 22nd 2011 | CHICAGO | from the print edition 芝加哥欧文公园的早晨冰冷潮湿,一辆环卫垃圾车缓慢前行在道舍上,它找到了一个垃圾箱--这样的回收圾箱在整个城市里有24万个。工人们对政府公布的最新方案表现地很平静:它是一个竞赛,政府想看看,到底是公共部门还是私人部门在收集垃圾这件事上做的好。“我们会继续保持”一位市政工人说道。 芝加哥垃圾收运行业私有化扩大提上日程已有一段时间了。然而,新市长已下定决心:公共和私人部门就是要竞争,这样才能决定谁能继续干下去。每个公司都配分区域,成本和效果都会将与公共部门进行评比。 市长的上述提议反应了各地政府存在的一个永远无法摆脱的窘境。虽然按道理讲私营部门提供服务的成本会更低一些,但经常出现的情况是,在赢得政府合同之后,他们要么抬高成本价,要么降低服务质量,或者两者都有。被权威人士称作管制竞争,芝加哥并不是第一个尝试该竞争的城市。以前也有参与的城市如夏洛特,费城,和菲尼克斯,这个计划在这些城市很有历史了。一份研究发现,菲尼克斯的私营部门和公共部门从1979年到1994年分别赢得了34份和22份政府合同。实际上在芝加哥,参与竞争的两个公司已获得了七年以内的政府合同。然而,政府认为,相关公司完全意识到:相互之间存在竞争,他们的成绩明年也会有人看,如果做的不好,不论是他们亦或是公共部门,合同都会,也将被政府终止。 谁将做的更好?市政工人认为他们存在优势,因为他们熟知城市难走巷道的出入口。废物处理公司(Waste Management)(两个私营部门竞争者之一)发言人比尔说,他们已经在回收路线计划上下了大功夫。但他们公司也计划只用一人开车(通常是两个人)。在这个经济愈发紧缩的时代,虽然该城市努力在提供服务,但有些事情的做法,和以往相比,已没有选择。
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