[2011.10.29] 欢呼的季节到了么？

2011-10-30 17:16| 发布者: Somers| 查看: 5262| 评论: 10|原作者: 蓝桔梗

摘要: 围绕克什米尔问题，理性的判断与行动在金秋忽然大量涌现。它会延续下去么？

欢呼的季节到了么？

围绕克什米尔问题，理性的判断与行动在金秋忽然大量涌现。它会延续下去么？

Oct 29th 2011 | from the print edition

要是想从克什米尔（Kashmir）问题上找到令人欣喜的迹象，你肯定会感到沮丧。印度和巴基斯坦已经为这人人都想要的山区争吵了六十年，还打了三次仗。争夺最激烈的克什米尔峡谷被印度掌控却时时处于巴基斯坦的虎视眈眈之中，它的主要居民是穆斯林。战争、恐怖主义、群众暴力和国家镇压等问题此起彼伏。在动乱之中也曾有过些许安宁，国家的策略和命运也有过少许转变，但是那些感到未来揭开了希望的帷幕的人，即使只是看到一点微弱的光芒，最后却也总是得到相反的结果。

然而现在，印巴关系似乎有了缓和的空间。比如，巴基斯坦以友好的态度迅速送还了一架印度军队直升机和机上全体成员，这架直升机于10月23日越过克什米尔控制线12海里（19千米）。这一事件本来会轻易地引起外交争端，而现在却成为了尝试性合作的契机。在印度的查谟和克什米尔邦内出现了新的合理行动。最高长官奥马尔•阿卜杜拉（Omar Abdullah）已经开始在公开场合声明他在一年来一直在私人场合表达过的观点：是时候废除压迫性的《武装力量特别权力法案》（Armed Forces Special Powers Act）了。二十年来印度士兵对市民拳脚相加甚至草菅人命却凭借该法案而逃脱法律制裁。阿卜杜拉说，在部分城市该法案将于十一月初彻底废除。士兵们可能会因此而恐惧，但是阿卜杜拉认为在法案问题上士兵们无权决定。

这一切都已经引起了争论。虽然少有人注意但是与上述事实同样重要的是阿卜杜拉内阁于10月19日决定修改同样慑人的《公共安全法案》（Public Safety Act）。该法案长达两年来被警察滥用，拘捕没有指控罪名的嫌疑人，甚至连孩子都不放过。“大赦国际”组织（Amnesty International）估计，在这“无法无天的法律”之下，过去几十年里有多达两万克什米尔人被关进监狱。对法案做出的修改太过细微。但是这些改动保证了儿童不会被关押——没有比监狱更能让儿童变得激进的地方了——而对任何年龄的人群进行没有指控罪名的关押也在很大程度上被抑制了。

相较于一年前黯淡的情绪，这一切总体上都令人振奋。2010年夏天，粗暴的警察射杀了110名参与类似于起义（intifada）性质活动的反抗者。今年的夏末清算令人愉快一些，反抗和暴力行为大多都已归于沉寂。与此同时，有逾一百万名旅客来到克什米尔，他们中大多数是印度人，大大促进了当地经济，这是当地人所欢迎的。一年前由德里政府派出了一个三人代表小组研究克什米尔问题，现在他们的报告也提供了帮助。该报告于本月提交，尽管还未发表，但是预期它将会支持以下措施：给克什米尔部分地区——峡谷，查谟（Jammu）和拉达卡（Ladakh）——以更大的自治权；帮助克什米尔专家、高级种姓阶层的印度人和其他以武力被迫离开克什米尔地区的人返回克什米尔；开始对杀戮行为进行调查；以及放松安全法律。

而同样重要的是官员们开始讨论较近的历史中发生的恐怖行为。八月官方报告证实了当地人群组织声明，声明中称该组织在没有标记的墓地中发现了2700具尸体，多数可能是被安全武装人员杀死的激进分子。阿卜杜拉要求对此进行DNA检测和案件调查。位于德里的国家政府接着可能会公开地全权委托法律系统对1989年克什米尔暴动后的大量失踪事件进行调查。失踪人数可能多达8000人。政治领导人要深入挖掘此事需要勇气，但是这会成为一个强烈的信号，说明他们愿意关注克什米尔人对压迫和暴政的怨恨。

尽管如此，印度需要看到这其中有利于他们的一面，这也很重要。部分妥协来自强硬的克什米尔分裂分子，以及巴基斯坦边界上的死忠分子。对于最有分量和受欢迎的分裂分子，上了年纪的Syed Ali Shah Geelani，还可以用什么去解释他如此明显和重大的转变呢？10月20日，他公开声称与印度国家政府之间进行谈判是可能的。这对于一个以强硬著名的人来说实在是令人震惊，他曾经发誓永远不与印度政府谈判，除非印度政府满足他一系列根本不可能达到的要求，比如从克什米尔撤出所有军队。Syed Ali Shah Geelani似乎正与那些继续坚持决不与印度政府谈判的激进分子疏远。这可能是因为他温和派的儿子和其他决策者正在得势。他们可能在想象着克什米尔地区也有一天能获得与北爱尔兰的“耶稣受难节”（Good Friday）协议相似的条约。

若要如此，要改变的不仅仅是一个领导人的意志。巴基斯坦的角色至关重要。巴基斯坦的立场由完全敌对转变到愿意解决克什米尔在印度境内的地区问题，可能可以解释甚至是一些基金组织的行为转变。比如，一个基地在巴基斯坦的恐怖组织——令人胆寒的虔诚军拉什卡-塔巴组织（Lashkar-e-Taiba），事实上为去年四月在斯利那加（Srinagar）的一个清真寺里暗杀了一名温和派克什米尔伊斯兰领导人道歉。可能巴基斯坦领导人不想任何事情阻碍明年年初将与印度签订的一项新的贸易协议。此项贸易协议将有利于促进巴基斯坦落后的经济，也有利于那些在克什米尔边境控制线上用辣椒、芒果和毛毯进行物物交换的人。如果贸易战胜了恐怖主义，那么克什米尔人的确有理由欢呼了。

一切都可能是徒劳

然而最近升温的印巴关系却有可能因为斯利那加上空弥漫的硝烟而将至冰点。一些因素对任何的政治协议都至关重要，克什米尔人必须相信实现和平要依赖于这些因素：政府和分裂分子之间实现对话；印度政界人士要有意愿缓和尖锐的民族主义；巴基斯坦军事领导者要采取行动阻止激进分子从己方越境。就目前而言，乐观主义者能看到这些事情都在慢慢变成现实。但是，人们也同样也容易看到印度一城市的巨大的炸弹袭击追究到了克什米尔恐怖分子身上，而巴基斯坦人更难忽视印度“迷航”的直升机，而这一切都可能再次破坏酝酿中的和平。

感谢译者 蓝桔梗 点击此处阅读双语版