[2011.10.22] 南非貪腐：一窝蛀虫

南非的腐败问题

一窝蛀虫

如果腐败调查范围扩大，那么很多大人物都可能甚至肯定要栽跟头了

Oct 22nd 2011 | CAPE TOWN | from The Economist print edition



最近，雅各布•祖玛政府腐败丑闻里又有人要倒霉了，他们是南非警察总监和至少两名部长。还有一连串政客因为涉嫌招标欺诈和不正规行为，这包括国有公司的头儿们，情报机构的领导和政府部门的负责人，为了自己政治生涯他们在奋力反抗。1999年，南非从国外购买价值50亿美元的武器，一直有传闻说政府官员涉嫌从中谋取好处，祖玛总统日前终于点头同意对这笔臭名昭著的武器购买交易进行独立调查，如果这个所谓的调查能获得自由权，那祖玛先生本身也可能引火上身。

处理腐败及有组织犯罪特别调查组（SIU）的成立称每年近300亿兰特合38亿美元的国家采购支出中，有20%到25%都浪费在超额支付和腐败上了。该调查小组隶属于独立的全国检察官办公室，小组正在对几起逃掉的总价值120亿兰特的交易进行调查。对公共事务部这个政府最大开销部门之一进行的调查已经揭露出价值30亿兰特的不正当招标。10月19日，总审查官称去年被浪费和“不当”花掉的资金达260亿兰特。第三个把合同签给官员或紧密家庭成员的部门也被揭露出来了。

对社会安全局进行一次的审计结果表明该部门财政状况一片混乱，有很多欺诈问题，这个部门一年向占南非总人口的三分之一即1500万人民发放1000亿兰特的救济金。最近的一次研究表明7%的社会利益来路非法。过去5年里有15000多个从欺诈中受益的人被证明有罪，但这只是冰山一角。

现在看来涉嫌于此的官员比例巨大。就在过去的几个月来，国有铁道局公司实业部的负责人就因“范围极广欺诈行为”被“强制放假”。国家电信监管金融部门的领导也在被发现“金融方面有不当行为”后“带薪休假”。警察犯罪情报处处长则因被控使用证人保护资金来向家人和他的数位情人支付薪水、房租和车费后停职；调查还在继续中。南非首都比勒陀利亚(Pretoria)市长正因被控在工作中任人唯亲、腐败和管理不当而接受调查。SIU称负债累累的南非广播集团高层“腐败”透了。10月14日，南非邮政局总局长因腐败问题而“离职等待听证会结果”。这样的事情还在不断发生。

10月14日发表的一份报告中，检查专员玛当塞拉（Thuli Madonsela）称南非政府合作与地方事务部长Sicelo Shiceka 涉嫌诈欺行为，因为他在私人头等舱飞行和五星酒店的住宿上花了1000多万兰特的公费。据说他去瑞士探望因毒品交易的女朋友时挥霍了一半的钱，而他之前声明自己是因公出差。玛当塞拉礼券祖玛先生对这位部长采取“严肃行动”，过去8个月他一直放“病假”。Shiceka对以上指控都予以否认。

到目前为止，总统尚未就此以及监察专员早些时候发表的另外两个同样令人愤怒的报告发表任何公共评论，那两个报告是针对警察局总监切莱（Bheki Cele）和公共工程部部长格温•马赫兰古•恩卡宾德（Gwen Mahlangu-Nkabinde）的。两人都被控非法以明显过高的价格把新的警察总部大楼出租出去。他们均否认了指控。尽管祖玛先生反复表示他愿意消灭公共事务部门的蛀虫、建立一系列反腐败部门并授权对政府部门及其他公共部门进行至少18起调查，但是他来他不怎么乐意对付那些有头有脸的政治家和他的朋友们。

现在，这种情况可能会发生变化。要求他解雇两位部长和警察总监的压力越来越大。一张报纸引用“可靠人士”的话说切莱先生已经用免职令换取驻加拿大大使馆的工作，祖玛常用这个手段换掉可能会可能的对手或蹩脚的盟友。总统办公室称这种说法纯属“子虚乌有”。切莱的前任基•塞莱比（JACKIE SELEBI）也在被控腐败后被辞。去年他获刑15年监禁，但是已经提起上诉。

人们要求999年的武器交易进行独立调查已经有10多年了，近日祖玛先生称要同意调查有着更大的意义。最初的指控涉及从很多家欧洲公司为南非防御部队购买直升机、潜艇、轻巡洋舰和战斗机。这可能会揭开执政党非洲国民大会里的一群蛀虫，也会使祖玛先生自己陷入尴尬境地。到目前为止，只有两人因该丑闻被判有罪，一个是祖玛的前私人金融顾问、捐助者沙克（Schabir Shaik）。2005年，他被判入狱15年，原因是借祖玛之名从军火制造商处受贿，促使时任总统的塔博•姆贝基（Thabo Mbeki）解雇了当时的副总统祖玛先生。2009年祖玛竞选总统之时（当控制议会的是非洲人国民大会）遭到腐败指控，但是他用法律技术细节问题争辩使得指控被撤销。

如果军火交易的调查委员会有一名独立主席，比如一个退休了的资深法官，并且获得授权调查范围，那祖玛和他的朋友们就要阵脚大乱了。那为什么他还同意成立这样的委员会呢？也许因为宪法法庭将要求他在下个月一个裁定到期之前一定要这么决定。但是还有一个原因，明年南非人国民大会重要的全国大会就要举行了，党派内所有在职官员都要进行重选。他要让那些陷害他下台的人害怕。他们的命运，包括祖玛自己的，也许就取决于他就委员会的授权调查范围做出什么决定。众所周知，祖玛先生并不是个特别喜欢自己认罪道歉的人。

from the print edition | Middle East and Africa