[2011.11.19] 眼见为实

眼见为实

外军撤离之际，阿富汗需要确定外国的承诺不会一并消失

Nov 19th 2011 | from the print edition

仿佛外国干涉无用的圣坛，Nesaji棉毛纺织厂虽闲置却令人惊讶地保存完好。宽敞的厂地上鸟粪斑驳，此工厂位于阿富汗南部坎大哈市，即塔利班极端主义政权的中心地区，塔利班于2001年被推翻。但是前东德的纺织机械看起来似乎还能工作。一卷蓝布仍然挂在一台织布机上。

据称Nesaji曾经雇佣了3000人。但是自20世纪70年年代中期由伊朗资助并由苏联建造，它只运营了不到60天。无尽的战争妨碍了生产。工厂能保存下来多亏了当地的一位铁腕人物，一位昔日的反苏游击战士保卫了工厂。

如今当地政府和美国领导的省级重建队希望Nesaji重新生产。外国军队准备在三年之内离开阿富汗，全国范围内的省级重建队都希望能够为将来成功的经济发展打下基础。棉花种植正在临近的赫尔曼德省复苏。当前大部分棉花穿越边境卖给大型纺织业出口商巴基斯坦。通过为扩张的阿富汗军队生产牛仔布，Nesaji可以为阿富汗增加收入并且带来就业。但是东德的织布机体积小，效率低。若没有补贴，Nesaji不具有竞争力。即使它能有竞争力，工厂现在还没有电。

恢复阿富汗的业务还有更多的障碍。最明显的就是安全问题。国际安全援助部队在阿富汗驻扎了130000人，帮助阿富汗政府打击塔利班叛乱，其宣称已取得显著成效，从塔利班的控制下收回了领土，并且减少了武装袭击。但是统计数据存在争议。今年发生了一连串高层次的谋杀，包括坎大哈市长和艾哈迈德瓦利卡尔扎伊（省里最有势力的地方领导，总统卡尔扎伊同父异母的弟弟）。国际安全援助部队官员在武装护卫的陪同下参观了坎大哈。透过狭窄的防弹窗户，商店们看起来库存充足， 热闹非凡。

不安全还体现在，由于大部分外国军队于2014年底离开，逐步将控制权移交给阿富汗军队，更增加了未来的不确定性。国际安全援助部队有90000名美国士兵，美国正试图与阿富汗就战略伙伴关系进行谈判，包括未来的关系问题。这将于本周在喀布尔的国民大会上讨论，此会议有2000名阿富汗代表参加。阿富汗总统已向国际安全援助部队保证，此次会议不会损害伙伴关系的前景。然而自从会议的第一天11月16日他呼吁终结夜袭开始，他将会为此担心。夜袭是国际安全援助部队聚集起来，在民居中杀害敌人。国际安全援助部队称夜袭对其运作至关重要，对其进行停止或限制将会打破双方的协定。

战略伙伴关系很重要。为了对政府的未来充满信心，阿富汗人需要相信外界将提供培训资源，支付士兵和公务员的薪酬，并且支援他们。毕竟阿富汗昔日的庇护者苏联于1991年解体时，上届政权遭到抛弃（见文章）。但是在这个极端的财政紧缩的时期，美国和其他国家很难做出需要由未来政府负担的昂贵承诺。

没有有关2014年后的坚定而具体的承诺，塔利班将会更倾向于观望而不是建设性地参与和平谈判。巴基斯坦也同样将继续多面下注，就连重要的阿富汗政治家包括前军阀们，也担心他们将不得不再次奋战。有些已经在筹备民兵组织。私人投资者不会参与。坎大哈不乏资金。艾诺米娜是新开发的商业区，有广阔的道路和叮叮当当的喷泉，大厦如雨后春笋般涌现出来。合法财富的明显来源并不多，其它的选择包括外国支出和罂粟。生产性投资凤毛麟角。在国外融资的基础设施工业园区，一个葡萄干加工厂正在崛起。和冰淇林和果汁厂私人投资者的谈判正在进行中。聊胜于无。

PRT充满热情地讲述当地政府的改善状况。最突出的是Panjwa’i 地区的省长Fazluddin Agha，Panjwa’I 曾经是基地组织和塔利班的活动中心，叛乱分子暴力的温床。他说道，省长通过外出挨家挨户交谈，并且开放学校和诊所，已经赢得了信任。而且他已劝导一些塔利班成员重新加入政府。他声称若能掌管全省，将会在三个月内实现和平。问及谁来为他引以为荣的所有发展买单时，Agha先生似乎为这个愚蠢的问题而困惑：“外国人”。他答道。而他希望这能继续保持下去。

领唱领舞

“我们的政府还没准备好照料我们，”一位说英语的坎大哈年轻中产阶级说道，他正在等待每周飞往迪拜的航班。国际安全援助部队的美国指挥官约翰艾伦认为，人们对塔利班统治的“黑暗”还记忆犹新。的确，这位20岁的年轻人享受了2001年时不能想象的奢华。但是他的记忆——也许是受父母的影响——是塔利班统治下的“安全感”，尽管“教育薄弱”。他似乎忽略了塔利班暴烈的清教主义和中世纪式的处罚，这些使其在西方世界臭名昭著。

他和朋友们是宝莱坞电影的忠实粉丝，华丽时髦，没有胡须的穆斯林男主角，富有感染力的曲调，以及妖娆的女主角，这些没有一样会使塔利班感兴趣。他们真正想知道的是：这些印度女演员们真的有那么漂亮吗？或者如长辈告诉他们的那样，仅仅是化妆骗人？阿富汗人已经明白外国人的承诺是不能相信的。