[2011.12.17] 中国经济决策：稳健与积极并存

2011-12-17 20:50| 发布者: Somers| 查看: 9109| 评论: 32|原作者: MaggieXu

摘要: 中国稍微公布了其2012年的经济政策

中国的经济决策

稳健与积极并存

中国稍微公布了其2012年的经济政策

2011年12月17日|北京香港|打印版

12月11日举行了一场典礼，纪念中国加入世贸组织十周年。胡锦涛主席作出讲话，认为这是中国对外开放进程中的“新历史阶段”。第二天，胡锦涛同其他领导人下榻在一家部队宾馆，就2012年中国经济政策进行了为期三天的秘密会晤，并得出了重要结论：面对“十分严酷而复杂的”全球经济前景，我们要保持“稳健的货币政策”和“积极的财政政策”。

每年一届的中央经济工作会议（CEWC）为明年中国的经济决策定下了基调。政治局常委、政府各部门部长、省长、军队领导、银行行长和其他大型国企领导人参加了该会议，并严格保密。官方未提前公布任何数据，甚至没有公布开会地点（尽管这已经是一个公开的秘密：该会议在保卫森严的京西宾馆召开，这是共产党最喜欢召开秘密会议的地方）。

本届会议于12月14日闭幕，貌似更加关注经济增长而不是物价上涨压力。目前，通货膨胀压力正在得到缓解（截至今年11月，物价上涨4.2%，而今年夏天则达到6.5%的峰值）；美元流入速度放缓，因此而减少了一个促进额外经济流动性的因素。这样一来，政府就能削减银行储备金。大部分经济学家希望明年能够继续削减。然而，当务之急是抑制通胀，CEWC仍然将货币政策定为“稳健”，一如去年。这说明，领导者在削减方面会小心谨慎。

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中央政治局有25名常委，但神奇的是，并不包括财政和商务方面的部长。会议召开前夕，政治局也表现出了强硬的一面，承诺将“坚持不懈”地对房地产市场进行监控。鉴于这一原因，上海证券交易市场指数跌至2009年3月以来的最低值（见表格），房地产开发商遭遇重创。

尽管会议规模庞大，但讨论细节几乎完全没有曝光，公众所知的只有对几个要点的简单概括。普通中国民众想了解更详细的情况，只能等到3月份召开全国人民代表大会，也就是“橡皮图章”立法机构。全国人大还会提出明年的官方增长目标。2011年及之前的六年间，经济增长均为8%，通常，这个数字都被夸张了两个百分点或以上。不过，2012年想达到8%可能没那么容易了。日本野村银行预计可能只有7.9%。

2009年经济局势十分严峻，为了8%的经济增长目标，中国领导鼓励各地政府上马面子工程，并且鼓励银行资助这些项目。在今年的报告中，没有内容表明明年将实行类似充满戏剧性的措施。中央将采取“积极”的财政政策，而不是减少小企业和第三产业的税收，同时将增加公共服务的支出。

对该会议的进程稍作观测，便会发现没有接到会议邀请的人都会转向2003年退休的前总理朱镕基。9月份出版了他在数届CEWC上做的讲话。在其中一次讲话中，他发出警告，如果经济增长大幅度下跌，“马上会引起动荡”。朱镕基还谈了会议召开地点的问题。他认为，京西宾馆过于“壮丽辉煌”，而且他已经严厉批评各地政府修建类似规模的豪华建筑。在这几届会议中，中国领导人总是纠结于，既担心经济增长无力，又担心经济增长过快。这是人尽皆知的。

感谢译者 MaggieXu 点击此处阅读双语版