[2011.12.31] 欧洲签证那些事--拒之门外

欧洲签证那些事

拒之门外

欧洲的限制性签证政策让一些邻国怒火中烧

Dec 31st 2011 | from the print edition

              

十二月初，在伦敦，俄国大使馆举办一场名为“免签证”的野宴，其目的在于吸引更多的人关注欧洲签证制度。俄方称欧洲现在的签证制度违背了1975《赫尔辛基宣言》精神，《赫尔辛基宣言》承诺放宽出境和入境签证制度。一周后的欧盟-俄国峰会重谈互免签证话题。签证自由化也同样是土耳其的头等大事。目前，土耳其已经放松对其很多东方邻国的签证限制。

考虑到欧洲现存的经济问题，原本预期欧洲可能会招揽游客，但是英国和其他26个申根区国家互免签证却又增加了外来者申请到签证的难度。申请签证的表格冗长而复杂，费用也很高，整个申请办下来需要耗费几个月的时间。

巴尔干半岛地区的国民（科索沃除外）可以免签证进入申根。 同为欧盟成员国的罗马尼亚和保加利亚，有望能在2012年加入到申根区。但是俄罗斯人却仍然需要在他们的护照上盖章获得许可后，而且还必须缴纳一定的费用才能进入。（尽管加里宁格勒的居民曾签署特别协议允许进入波兰。）土耳其人不仅需要支付60英镑（78美元），还需要在领事馆外排成队等待才能拿到签证。商务签证能够签发得快一些，但却仅仅在几天内有效。

申请进入申根区的申请人必须提供一大堆的文件，包括健康证明书，旅行票据和酒店预订证明。如果他们还想去法国旅游，那他们必须出示他们近期的银行对账单。去瑞士，他们将需要一份包括薪酬情况的涵盖最近三个月的清单。而西班牙则需要提供能支付一天64英镑的资金证明，尽管在高物价的芬兰一天30英镑的消费已经可以活得相当滋润了。

一般而言，在申请去申根区的申请者中，平均十七个人中会有一个人被拒。但并不是所有的出行目的地的申请都是如此。在2010，比利时差不多拒签了五分之一的中转和短期签证，与此不同的，芬兰的拒签率仅为1.3%。长期签证一旦给出，就是以一个国家作为担保的，短期签证的权利则适用于全部。也是2010年在所有的申根签证中，波兰签发了7%，但是高达1/5的都是长期签证。法国共签发了220万张签证，其中大部分都是申根区国家，但这么多签证中只有一小部分对地域有效性做出了限制。

要拿到英国的签证就更难了。一个短期签证，俄罗斯人需要花费88英镑，而土耳其人更甚，需要花费92英镑。要拿长期签证的话，需要的费用区间从390英镑飙到了令人咂舌的875英镑。而且，申请者大概需要两个月的时间才能走完这个程序。

为何进入欧洲的堡垒城墙修筑得这样高？官方的托辞是出于安全考虑。然而很少有构成威胁移民者会去获取合法签证。这样，欧洲就把游客和商人都拒在了国门之外，准确地说，是让应该培养和发展人群都吃闭门羹了。

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