移民及定居 亡羊补牢,为时已晚 再见了,首相口中的“大社会”;你好,忐忑的外籍劳工 Mar 3rd 2012 | from the print edition 如果不是坚持不懈地履行之前的承诺——把年度移民净人数削减至“几万人”,那么戴维•卡梅伦(DAVID CAMERON)政府就是无能的政府。鉴于到2011年6月,这个数值在一年的时间里已经超过25万人,超出了新首相就任时的数值。一项又一项的措施不断出台:降低(至少理论上)技术移民的下签率;提高留学生的资格审批门槛;商议制定相关规定以增加现有移民引入家属的难度。重要的一步就是——历任首相不断重复说过的——中断由临时性工作签证到永久居留签证的过渡。事情总算有了结果。 英国内政大臣Theresa May 2月29日说,从今年4月起技术移民如果年薪达不到3.5万英镑,将最多只能在英国呆6年。并说这将不适用于那些从事“紧缺职业”的移民者或博士级别的科学家和研究人员。学者、艺术家及运动员移民英国将更加方便快捷。在英国为外企打工的人员将更难获准长期居留。 英国移民部长格林(Damian Green)表示,希望在决定定居英国的人员名单时有更多选择权。他说:“只为最聪明和最优秀的人保留这项重要权利。”从实践上讲,那些只挣得平均年薪不思进取的人将被出局。的确,因工作而定居的人数多年来一直迅猛增长,总人数由1997年的17%即1万人上升至2010年的35%即8.4万人。英国内政部一份对2011年度符合定居条件的移民取样分析显示:根据现有的法规,那些从事低技术低薪酬工作(护士,护工,厨师等)的人与高薪酬及要求研究生学历的职位的人相比,定居更有可能成为首要选择。 但是确实有不符合逻辑的地方让人费解。尽管许多国家承认外来务工人员只是暂时性的,一系列公开的外籍劳工(指被允许暂时在另一国家从事农业等劳动的外国人)政策——例如西德在1970年至1980年间颁布的——都不是很成功,还会阻碍族群融合及助长不满情绪。而这类政策在英国很可能既不可行(任何人只要在英国结婚或有孩子就很难被驱逐出境),也没有必要。 定居数据容易影响早在几年前就已作出的决定即哪些人符合暂居条件。非欧洲外来务工者人数在2004年至2010年间减半,部分原因是因为国家经济陷入困境,另外在此期间的执政政府暂停了东欧移民的涌入。定居申请的准签率在2010年开始逐渐下降。根据英国移民顾问的说法,如果政策没有其他变化,外来务工人员及其家属定居的人数到2016年将降至2010年人数的一半以下。当然,这项政绩赶不上英国2015年的大选了。 from the print edition | Britain [注] 净移民=移民入境人数—移民出境人数 参见:BBC: Cable defends temporary cap on non-EU migration “During the election campaign David Cameron said he wanted to reduce net annual migration - the number of immigrants minus the number emigrating from the UK - from hundreds of thousands currently to tens of thousands.” |
|小黑屋|手机版|网站地图|关于我们|ECO中文网 ( 京ICP备06039041号 )
GMT+8, 2024-11-24 15:27 , Processed in 0.114715 second(s), 27 queries .
Powered by Discuz! X3.3
© 2001-2017 Comsenz Inc.