祖玛得吃官司了 还是得走上被告席? 法院的一纸判决可能让南非总统陷入困境 祖玛接到的不速之“电”[1] Mar 24th 2012 | JOHANNESBURG | from the print edition 这是南非总统雅各布•祖玛最害怕的事情。在针对他的贪污、诈骗、逃税及洗钱等一系列指控被撤销三年之后,南非最高法院已经作出判决:将重新审查之前引起巨大争议的撤诉决定。最高法院在3月20号作出的如上判决让祖玛再次当选为执政的非洲国民大会(ANC)(该党五年一次的“选举”大会将于今年12月举行)主席以及再度登上南非总统宝座的希望可能都要破灭了。 雅各布•祖玛在2009年4月的大选中以绝对优势胜出,当选为南非总统。就在此仅仅两周前,南非国家检察机关(NPA)宣布:将撤销对他的所有指控,因为那些据说效忠于前总统塔博•姆贝基的调查人员 “滥用法律程序到了令人无法忍受的地步”。泄露出来的非法电话录音显示,就在2007年12月雅各布•祖玛与时任非洲国民大会主席塔博•姆贝基为了竞争该党主席而激战正酣时,有人串通好了在这个时候宣布对雅各布•祖玛的一系列指控。后来,雅各布•祖玛获胜。九个月之后,法院的一项判决称在雅各布•祖玛的案子中存在“恶意的政治干涉”。接着,时任总统的塔博•姆贝基就被他所在的非洲国民大会“罢免”。而塔博•姆贝基却一直否认有过任何干涉。 主要的反对党民主联盟(DA)随即要求审查国家检察机关之前作出的撤销对雅各布•祖玛的指控的决定。民主联盟称国家检察机关是出于政治动机才作出了上述判决,并且该判决违反了宪法。该党还要求得到一份国家检察机关作出撤诉判决所依据的泄露的录音带的一份拷贝。国家检察机关与雅各布•祖玛在个事件中实际上已经站在了同一条船上,他们拒绝了民主联盟提出的两个要求。国家检察机关与雅各布•祖玛称录音带是机密资料,而且只有基于为数不多的几个理由(如判决存在欺骗行为)才能质疑国家检察机关作出的提起或者撤销一项指控的决定。他们还说法律并没有赋予民主联盟申请审查判决的权利,因为该判决并没有对民主联盟产生直接影响。 地方法院支持国家检察机关与雅各布•祖玛的观点,但如今最高法院却推翻了地方法院之前的判决。最高法院表示:任何公共机构行使职权都应该遵守法律,因此之前的撤诉判决应该接受司法审查。最高法院明显引用了国家检察机关的话说大家都“不愿意”看到国家总统被起诉,但是又强调任何人都不能凌驾于法律之上。这个观念就是“作为一个国家,我们必须珍惜、培育并且保护…不管是现在还是将来,这都是我们抵制独裁的最有效保证”。实际上,最高法院的这个判决让民主联盟能够向宪法法院提出对国家检察机关的判决进行审查的申请。 南非的法院受到的抨击越来越多,而最高法院作出的该项判决标志着该国法制原则的一次胜利。在宪法法院作出了一系列判定雅各布•祖玛的当选及之前国家监察机构作出的撤诉判决违反宪法之后,雅各布•祖玛本人也要求对宪法法院的职权进行审查。他告诫宪法法院不要“侵犯”另外两个国家机构的职权范围。他说不是由人民选举产生的法官没有权利干涉国家政策。后来雅各布•祖玛反口了,他说应该对宪法法院的判决产生的影响而不是其职权进行评估。 非洲国民大会称这一判决会“极大影响治理效率”,因此拒绝接受。该党表示如果谁都可以请求法院在推翻公共机构先前决定的基础上重新作出判决,那么就可能损害民主。之前竭力否认自己有任何违法行为的雅各布•祖玛还没有决定是否对最高法院的上述判决提起上诉。即便他不上诉,最高法院很可能也得花上几个月才能决定是否同意对国家监察机构的撤诉决定进行审查,更别说作出最后判决了。但雅各布•祖玛可不是个好对付的人。 from the print edition | Middle East and Africa 注[1]:这里的call应该有两层意思:(1)本意,电话。(2)接到的法院“传唤”。 |
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