[2012.03.31] 西班牙预算案

2012-4-2 16:29| 发布者: migmig| 查看: 2891| 评论: 1|原作者: mzxmm

摘要: 西班牙的预算案

西班牙的预算案

拧紧
Mar 31st 2012, 17:11 by G.T. | MADRID

万众瞩目的西班牙预算案于昨天公布，然而乍一看似乎是令人失望的。所出现的唯一真正令人激动的数字是这次调整的总规模：270亿欧元。预算部长蒙特罗（Cristobal Montoro）表示，这使得其成为自佛朗哥1975年逝世后西班牙曾面临的最严厉预算案。

就绝大部分措施看，这确实会是一次强有力的调整。然而，许多数字要归因于所得税的上调以及去年12月份总值150亿欧元单独调整所宣布的其他措施。

而且，昨天的预算案仅仅涉及西班牙中央政府，不包括那些令如此多人担心的棘手的地方政府及市政厅。它们必须作出他们自己的调整，总值约140亿欧元。既然地方政府经营医疗服务和学校，他们面临的任务将是制定那些令许多人最为敏感的削减方案

西班牙爆发一场大罢工，全国各地都涌现大规模抗议活动，第二天蒙特罗的讲话小心翼翼地避免太过刺激到普通西班牙人——或者至少避免直接刺激。电力，燃气和烟草的成本将上升。但剩余的大部分费用来自公司税，财政赦免税，公务员薪金冻结以及具体各个部门的开支削减（各部门必须平均削减17%支出）。

将作更进一步的研究来检验所有这一切是否能执行到位（政府将在下周二公布更完整的说明）。然而蒙特罗并非是摆弄数字的那类人。而且他能够直接控制中央政府部门的支出，却不能直接控制地方政府的支出。

假如会计师们不能找到规避新规则的方法，政府应该能收取到它想要从更严厉的公司税中获得的额外53亿左右欧元资金。

赦免税是件不那么肯定的事。蒙特罗认为能从地板底下（如果那里埋藏着在建筑热潮期间花费的总共500亿欧元钞票的话），或者从离岸公司账户里挖出250亿欧元或者是更多。确认无误的话，持有类似基金的人员将支付8%或10%的税。

这项赦免税理应能提供25亿欧元资金，一个根据类似意大利等国的经验推断出来的数字。但是谁能说得准西班牙会否遵循同样的规则？

蒙特罗坚持他之前的承诺，没有提高销售税，其为18%低于欧洲的标准，他表示他不想伤害消费者。巴塞罗那IESE商学院的 Antonio Argandoña是那些感到意外者之一。他表示，“例如，1%的提升将不会对消费者的支出产生影响”。

怀疑论者认为，如果蒙特罗想要让预算赤字如政府已经向西班牙的欧洲伙伴承诺过的那般，从去年占国民生产总值的8.5%下降到明年年底的3%，那么提高销售税是势在必行的。

对于西班牙执政党人民党（People's Party）而言，这已经成为艰难的一周。人民党在一次地方选举中未能赢得对西班牙最大的州安达卢西亚州（Andalusia）的控制权，仅仅四天后，一场大罢工就接踵而来。尽管如此，政府对紧缩措施的承诺似乎毫不含糊。部长们坚持他们充分意识到他们的信誉攸关大局。

如果蒙特罗意识到他引入的措施不足于达成今年5.3的赤字控制目标，或者是如果地方政府（尽管中央政府拥有对它们课于罚金的新权力）未能兑现其应负责那部分目标，那么真正的考验将在今年后期到来。政府可能会因此觉得有责任把螺丝拧得更紧。

感谢译者 mzxmm 点击此处阅读双语版