亚洲力量新格局 中国军力崛起 当新兴大国姿态初显,有很多方法可以减少对亚太稳定的威胁 Apr 7th 2012 | from the print edition 不管中国多少次强调其和平崛起的思想,但它军事现代化的性质和步伐总能引起恐慌。当美国和欧洲各国在国防支出上出现缩水时,中国很可能和过去数十年一样,军费维持每年12%的增长。虽然中国的国防预算不到美国的四分之一,但将士们依旧雄心勃勃,大约20年后,中国将是世界上最大的军事支出国。 中国的大部分努力,都是为了将来台海危机时,能够阻止美国插手干预。中国正在大力推行“非对称力量”以削弱美军在该地区压倒性的优势,这种“反介入/区域封锁”战略是靠数千枚精确制导的路基弹道导弹和巡航导弹、携带反舰导弹的现代化战机和潜艇战斗群(既有常规动力潜艇也有核动力潜艇),还有远程雷达和侦察卫星,而网络攻击和空间武器能让美军变成“瞎子”,现在饱受热议的是中国最新式弹道导弹,据说能够准确命中2700公里(1700英里)以外的航母【这里指的是DF-21D,即东风21-D弹道导弹,译者注】。 中国说这一切都是出于自卫,但实际上其战术准则很明显:在必要时必须先发制人。因此,中国一直致力于发展能够摧毁美军在西太平洋军事基地的能力,并把美国航母战斗群隔离在“第一岛链”以外(“第一岛链”指北起阿留申群岛,南至婆罗洲,包围中国黄海、东海和南海的一条弧线)。一旦台湾谋求独立,中国能在第一时间进行一系列先发制人的打击,以此延缓美军介入,并大幅提高介入难度。 这一切已经对中国周边国家产生了影响,它们都害怕自己会笼罩在中国势力范围之内。日本、韩国、印度甚至澳大利亚都悄悄提升了军费开支,特别是在海军上。而奥巴马在亚洲的新“轴心”已经明显表明美国会继续保证同盟国的安全。这周美国已有200名海军陆战队抵达达尔文市,与此同时,印度也正式接手从俄罗斯租来的核潜艇。 警戒 亚洲陷入军备竞赛的前景着实令人恐惧,但仔细分析中国的实际情况就不会让你那么担忧。至少当前,中美双方都明确表述,中国远没有美国那么强大,因为中国已经超过30年没有经历过真正的战争,而美国一直在发动战争,并在战争中不断学习,解放军在对敌的联合作战能力也没有受到检验。至少在近几年,中国强大的导弹和潜艇只能在近海对美国航母构成威胁,远离海岸便无能为力。中国的远洋海军仅仅只在印度洋执行过反海盗巡逻任务,还有就是在战乱中的利比亚营救中国工人。虽然有两到三艘航母即将部署,但形成战斗力尚需时日,更何况“航母杀手”【同样指DF-21D,译者注】是否真的有效也无人知晓。 中国有着自己的长期打算,虽然其日益壮大的实力让西方难以接受,但必须承认,中国对军力的渴求只不过是对其广大经济影响力的正常反应,中国的军事开支只占了GDP的2%,这与英国和法国相当,却只有美国的一半,若中国增速放缓或者政府面临其他更多的社会开支,这个比例还会下降。中国可能会武力解决台湾独立,更何况对南沙和西沙那些无人小岛宣誓主权。中国并不是扩张主义者,但有着自己的统治权,它的政策是不干涉他国内政,同样,中国也不希望别人在自己国家的事务上指手画脚。 现在的问题是中国的真正意图难以琢磨,一方面,中国越来越愿意融入世界体系,不像前苏联,中国在自由世界经济秩序里有着自己的利益,但是对输出不同的意识形态没什么兴趣。共产党承诺能让中国更加繁荣,这也是该党存在的合理性,但如果继续采取对西方冷战的态度,这无疑是自掘坟墓。另一方面,中国以自己的方式与其他国家打交道,它总认为对制度的怀疑就是符合西方利益。并且中国的自信也随之增长,特别是来自海上领土争端方面,这又引发了对军事误判概率增加的担忧。 如何避免意外 与周边国家树立信心,增强与美国的战略互信,还有展示愿意遵守国际准则的态度都符合中国的利益。把东海和南海的领土纠纷交给国际仲裁便是一个良好的开端,其次就是加强与地区机构的合作,比如东亚峰会和东协加三。尤其是和美国多沟通,现在,除了由五角大楼牵头的活动,两国军事交流非常稀少,一是解放军牢牢控制,二是中断军事交流常常会作为中国在台湾问题上对美国的政治“惩罚”。 美国在回应时必须在精明的外交层面上施加一点军事压力,且必须保持在亚洲的军事投射能力,要不然中国的鹰派会认为美国正在走向衰落并且不足为虑,这样也会让中国的那些妄想主义者希望破灭。值得赞扬的是,奥巴马一直试图淡化在台湾问题的紧张关系,向中方阐明不想以此牵制中国(当然对中国民族主义者的担心来说这远远不够)。在任何安全问题上,即使中国释放出善意,美国也要拒绝诱惑,因为两个大国之间必有争论。假如中国在自由世界秩序中不能得到自己的利益,它将会变得更加难堪并且可能变得好战,到时候整个世界就会变得一团糟。 from the print edition | Leaders |
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