[2012.05.12] 中美洲帮派谈判停火

2012-5-19 13:16| 发布者: migmig| 查看: 8276| 评论: 3|原作者: denis2587

摘要: 全球兩個暴力犯罪最嚴重的國家，因幫派之間停止火拼而降低了凶殺率——但能維持多久呢？

中美洲的幫派

街頭幫派談判停火

全球兩個暴力犯罪最嚴重的國家，因幫派之間停止火拼而降低了凶殺率——但能維持多久呢？

025 The Americas - Central America_s gangs.mp3

May 12th 2012 | SAN SALVADOR | from the print edition

薩爾瓦多街頭幫派（maras）的成員幾乎不會花工夫去隱藏自己加入幫派的身分︰由於全身上下滿佈刺青，可以很容易辨認他們。這群流氓在加州監獄內結拜兄弟，又藉由驅逐非法移民被遣送回中美洲，已使薩爾瓦多為全球暴力犯罪最嚴重的國家之一。去年因幫派爭奪地盤而發生四千三百多件凶殺案——這個比率比美國高出十五倍。

但是，現在薩爾瓦多治安最亂的地區也出現難得寧靜。今年三月，兩大幫派Mara Salvatrucha和Mara 18宣佈停火，一夜之間凶殺比率減少了三分之二（見圖）。警方表示，五月甚至更平靜，目前凶殺比率接近於相當穩定的巴西。

這群流氓後來又釋出了更多善意。五月二日，他們承諾不去學校招募小弟。五天後，同住在人滿為患的監獄La Esperanza的受刑人發誓停用監獄電話勒索老百姓。「我想請求社會寬恕並希望社會給我們重新做人的機會，」Salvatrucha幫派堂主Dionisio Artides表示，「我們要痛改前非。」

不是每個人都相信這些話。「老百姓現在可以喘一口氣，但是有一種山雨欲來的感覺，」一名神父David Blanchard表示，他的教堂正好位於首都聖薩爾瓦多兩個敵對幫派的地盤之間。外界懷疑這些幫派可能先讓生意恢復，然後再去向他們勒索。去年David Blanchard的教區附近超過六十家商店被迫關門歇業，他們每天必須支付五至十五美元「租金」。即使走私者也表示他們不可能獲利，那些幫派要抽取他們的七成收入。

政府在幫派停火扮演的角色很曖昧。在三月十一日國會改選之前，政府突然從Zacatecoluca監獄（因管教嚴苛而被外界取名Zacatraz）移監三十位幫派大哥至管理比較鬆散的監獄。後來不久，政府又從監獄撤走擔任警戒的軍人。官方否認有暗盤交易，並表示這些受刑人移監是要方便談判，而不是達成協議的獎勵。他們表示，一位輔導獄工的天主教會Fabio Colindres主教負責居中牽線談判，教會支持這項行動。

政府在幫派停火扮演的角色很曖昧。在三月十一日國會改選之前，政府突然從Zacatecoluca監獄（因管教嚴苛而被外界取名Zacatraz）移監三十位幫派大哥至管理比較鬆散的監獄。後來不久，政府又從監獄撤走擔任警戒的軍人。官方否認有暗盤交易，並表示這些受刑人移監是要方便談判，而不是達成協定的獎勵。他們表示，一位輔導獄工的天主教會Fabio Colindres主教負責居中牽線談判，教會支持這項行動。

鄰近的貝里斯提供了一個關於類似停火協定禁不起考驗的前車之鑑。去年九月，貝里斯政府在一位黑道人物的葬禮上開槍鎮壓後與全國各幫派公開達成停火協定。官員將幫派份子從牢裡釋放後讓他們與總理對話，並滿足他們找工作的需求。現在兩百名「幫派兄弟」（mareros）在修理道路和清掃公園，每週支薪兩萬美元。

這種收買罪犯換來合作的方式引起爭議。「這一定是讓辛苦耕作的甘蔗農民心生不滿…許多年來他們甚至從未跟總理見上一面」，《貝里斯時報》抱怨。公安部長Douglas Singh反駁這項作法是不會吃虧的︰「暴力犯罪犧牲了觀光業，警方調查和驗屍也代價高昂。假若（停火協定）真的能夠減少暴力犯罪，難道這樣不值得嗎？」

但是停火協定現在觸礁了。去年九月至今年三月之間，貝里斯一個月平均發生七件凶殺案，這個比率是前六個月的一半。然而，今年四月兩位幫派老大遭槍殺掀起一波復仇浪潮。四月份出現廿一凶殺案，是兩年來最多的一個月。

基礎薄弱的停火協定若當成權宜之計，多少可能還有些用處。David Blanchard神父表示，薩爾瓦多「給老百姓喘一口氣的時間是要制止幫派招募小弟」。政府現在使用懷柔手段，以更生保護措施輔助大量監禁的「鐵拳」策略︰一座購物園區將雇用五百名青少年違法者，預定在2013年初開幕。

雖然如此，停火協定帶給民眾安全的巨大影響突顯了中美洲弱勢政府與黑道之間的權力失衡。「老百姓會問這算是什麼好消息，」FESPAD智庫的María Silvia Guillén表示，「只有（幫派分子）才能決定哪個地方的老百姓可以平安度日。」

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