教育 英美已证,放权于学校可行 数十年来,众多教育学家对教育不抱高期望,对底层大众的低教育水平放任自流。他们觉得对于穷人家的孩子(尤其是黑人儿童)来说,即便他们成长在世界上一些最大最富有的城市,比如纽约、洛杉矶或伦敦,学业也会面临重重挑战。如果不能首先解决棘手的贫困问题,学校将很难成就孩子们的未来。 这种观点令整个年轻一代的教育水平一蹶不振。但20年前,美国第一批特许公立学校在明尼苏达州的圣保罗兴起,点燃了公立教育改革的星星之火。如今此类公立学校已达5600余所。这些学校虽由公共财政出资,但很大程度上独立于教育官僚主义和教师工会之外,免受共生关系的不良影响。 特许公立学校饱受争议,原因有三。因为这些学校不是所谓实验性的就是带私有性质的。在阿肯色州、科罗拉多州、伊利诺伊州及路易斯安那州等地,特许公立学校孩子的数学和英语成绩要明显好于那些传统公立学校的孩子。然而亚利桑那州和俄亥俄州特许公立学校孩子们的成绩则甚是糟糕。 实验性学校的最大好处就是可得前车之鉴;现在可以清晰看到何地何种的特许公立学校成果最佳。生活在城市或者学英语的穷人家孩子在特许公立学校里学习成绩更出色(如图所示)。同样在另外一些州,政府严密监管下属的特许公立学校并在发现这些学校教学质量下降后将其立即关停,这些公立学校的孩子们的成绩也十分优异。这些特许公立学校之所以能取得该优势,部分原因是它们不受工会的约束,因而政府一旦发现这些学校的教学质量下降,就可让它们即刻关门。 改革之风如今席卷全球。由英国工党政府牵头,现在英国的私立学校同样脱离了地方政府监管。原来这些私立学校被限制建在市中心,用来弥补众多学校倒闭之后的教育缺口。后来保守——自由民主联合政府实力的日益增强,继而参照瑞典的成功经验,创设了一种新型的“自主型学校”,赋予此类学校更多的自主权。今年年底之前,英国将会有多达半数的学校私有化或成为此类自主型学校。自主学校功成与否尚待日后评说;然而整体来看,私立学校学生的普通中学教育考试成绩【注】的提高速度较那些州属公立学校快一倍。 显然如果方式得当、监管到位,放权于学校是可行的。但这一政策的实行还面临着政治阻力。正因如此,政府应对此办法的推行给予鼎力支持。英国政府正大刀阔斧地放权于学校。美国也必须取消对特许公立学校数量的人为限制,并一视同仁地资助此类学校。 尽我所能 鉴于当下富裕国家的这一代家长“教子欠方”,他们将不得不在未来偿还高额的公共支出债务。而他们父母的养老和健康开销也同样不菲。与此同时他们还得面临来自正在崛起的发展中国家的工作竞争——这些国家的人们出自更好的教育环境而工资待遇却并不算高。我们至少可以竭尽所能提升国内的学校教育水平。放权于学校可以不用额外花钱就实现这一目的。让我们行动起来,放权于学校。 【注】GCSE (General Certificate of Secondary Education), [英国各学科的]普通中学教育证书(考试),这一证书需要学习两年并参加期中考试。 补充阅读:关于Charter School 简单地说charter school是革新、改良的公立学校。在《不让一个孩子掉队》的法令下,一个公立学校如果连续三年在州标准化统考中不合格将面临被关闭的制裁,虽然鼓吹给家长更多接受教育的方式和选择,学生可以转至学区其他学校,但实际情况是low-performing成绩不合格的学校往往在贫困社区,位于该社区的学区的其他学校往往也是半斤八两,转到别的学区或私立学校,又面临交通和学费的问题,贫困家庭的学生事实上的选择很少,在这种情况下,charter school就应运而生了,并有蓬勃发展的趋势。 当一所学校面临被关闭的厄运时,州政府,当地的社会机构,企业,甚至个人可以将其接管,转为charter school。charter school的启动基金来自州政府,布什《不让一个孩子掉队》计划中一年也提供超过20亿美金的基金支助charter school的启动和运作,布什政府是积极支持charter school的,认为为家长多提供了一种就学选择,是有效的一种教改措施,至今全美已有超过3000所charter school,遍布四十个州。 charter school与一般公立学校最大的不同是它不受一般公立学校的法令条例限制,可以有自己的操作系统,而同美国公立学校系统一样,charter school从如何启动成立,如何运作,资金来源,教师执教资格等等各州都不一样,都有自己的一套。总体来说,任何个人、团体、企业都可申请提交意愿书成立charter school,一般由当地学区或州教育部门批准,charter school面向所有学生,不得收费,资金来源各州不尽相同,资金投入相差很多,不仅取决于州政府的支助,更在于社会各方的基金赞助,教师质量也可以是悬殊很大,但一般说来持合格执教资格证书的老师不会多于一般公立学校。 |
adam405 发表于 2012-7-7 10:05
They largely bypass the unions. And their results are mixed/漏
穷人家孩子/原文未提穷人
join_soon 发表于 2012-7-7 14:02
safeguards from the state—works. Yet it remains politically difficult to implement. That is why it ...
join_soon 发表于 2012-7-7 13:31
特许公立学校
----公立??? Why? why you want to add those two characters? I simply cannot understand. ...
清水雅然 发表于 2012-7-9 11:50
为什么The least we can do翻成 尽我所能,直译比较忠实吧
"In America, artificial limits on the number ...
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