[2012.07.07] 叙利亚危机：恶潮翻涌

2012-7-8 08:12| 发布者: migmig| 查看: 4780| 评论: 6|原作者: 敛刃

摘要: 民主被武装斗争所压制。但从两方面来说，四面楚歌的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德都必将失势

【导读】叙利亚局势进一步恶化，国际组织的外交斡旋能否平息该国战火？巴沙尔·阿萨德宝座不稳，在他手下饱受创伤的国家又将何去何从？

叙利亚危机

恶潮翻涌

民主被武装斗争所压制。但从两方面来说，四面楚歌的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德都必将失势

Jul 7th 2012 | BEIRUT AND CAIRO | from the print edition

叙利亚起义爆发已有16个月，迄今已造成15000多人死亡。这场冲突在外交和军事方面的步伐都走得越来越快。总统巴沙尔·阿萨德在各条战线上都节节败退。没有人知道何时将出现转折点。然而，连阿萨德那些不断减少的盟友似乎都认为这位总统即将倒台。

在外交战线上，阿萨德得到了顽固的老盟友俄罗斯的支持，仍然拒绝让步。即便如此，他或许也慢慢开始有了挫败感。“几个月前他不承认，”一位和行动密切相关的外交人员说,“但我认为，事到如今他应该明白自己时日无多、不得不下台了。”

6月30日，来自九个国家的外交部长（称为“行动小组”）在日内瓦举行了一次秘密会议，会上达成了共识——在叙利亚应当“经由双方同意”组成“过渡管理机构”。本次集会包括联合国安理会的五个常任理事国，以及伊拉克、科威特、卡塔尔和土耳其，但不包括伊朗和沙特阿拉伯。国际社会认为伊朗和沙特阿拉伯之间敌意太重，无法同时与会。联合国各副秘书长、22国阿拉伯联盟以及欧盟的外交事务最高官员也出席了会议。

在日内瓦文件的一份早期草案中，曾特别指出阿萨德应当下台，但后来这一条目被移除了。对此，叙利亚反对派感到惋惜。但西方外交人员坚持认为即使是俄罗斯人也含蓄地接受了阿萨德提早下台这一原则（尽管俄罗斯后来对此予以强烈否认），因为即使叙利亚双方达成共识，阿萨德也不可能继续参与过渡政权。“他们意识到了阿萨德不得不下台，”该外交人员表示，“他需要几分尊严。但他杀害了那么多人，不可能逍遥法外。”

由前联合国秘书长科菲·安南于四月提出的和平方案现已停滞不前。正在和土耳其、卡塔尔以及阿拉伯联盟密切合作的西方政府仍然对该方案重获吸引力抱有一线希望。“安南仍在引力中心，”另一位外交人员说，“他的方案是最好的出路。”

叙利亚反对派持怀疑态度而且耐心已经消耗殆尽。7月1日，阿萨德的对手在开罗举行了一次后续会议，而武装反叛势力的主要集团——叙利亚自由军（FSA）为了强调失望之情，并未出席该会议。叙利亚国内政治活动人士的领导组织——叙利亚革命总委员会在会议中途悻悻而去。开罗会议是迄今为止最大规模的此类事件，它旨在为更广泛的反对派拟定一份通用蓝图，并至少给外界以团结一致的印象。但来自叙利亚境内的各派系猜测：流亡团体通过以回归本国的革命为代价公开赞同日内瓦方案，试图借此对外国外交官和捐赠者曲意逢迎。

开罗会议并未提及日内瓦文件，而是公布了一系列语焉不详的宪法原则以及该会议本身对于过渡政府的计划。此外，在组织联合委员会处理后续事宜方面，会上存在严重分歧，原先表现团结的意图也未能实现。占叙利亚人口15%的库尔德人在会上被称为一个族群而非一个民族，其代表为了表示抗议扬长而去。而一些左翼人士和世俗论者反复指控最大的流亡团体——叙利亚全国委员会。他们称该组织被伊斯兰主义者（具体来说就是穆斯林兄弟会）所操纵并且对诸如土耳其、卡特尔和中情局等外国支持者心存感激。

至于阿萨德，他在6月26日首次宣布叙利亚的确已经“处于交战状态”，并颁布了新的法律来惩罚对手（他们一概被称为“恐怖主义者”），以此又加了一把赌注。国家电视台播出了总统的呼吁，要求叙利亚士兵为了效忠祖国而不惜“殉难”。阿萨德政府对于日内瓦计划不愠不火地表示同意。但对于它曾正式接受却阳奉阴违的安南前一份方案，该政府表示应该由它的对手首先放下武器。

而这不会成为现实。阿萨德受到的军事压力与日俱增。一天天，一处处，在政府军和它那组织松散但装备日益精良的反对者之间，权力平衡此消彼长，起伏不断。然而斗争恶潮向阿萨德迎头打来。在布满丘陵的西北省份 Idleb，政府军在进行几乎从不间断的轰炸，却仍未能从反对派手中夺取该地区大部分的实际控制权——包括与土耳其接壤的长900公里（合560英里）的国界线部分。

如今战火弥天

战士们四处巡逻，运送着武器和药物，并向迎面走来的难民和叛逃者致以问候。据报道，在边境巡视的叙利亚士兵不得不乘坐飞机到达某些岗位，因为他们在充满敌意的区域无法由地面通行。一位联合国专家认为叙利亚40%的居民区不再完全处于政府控制之下。反对派开始占据了一些地区，特别是在西北部和东部。

在较为靠近权力中心的郊外地区，战况也在加剧。阿萨德的军队在那里大开杀戒。他们调动了坦克、大炮和空军，现在还定期出动侦查无人机和武装直升机，将大马士革郊区杜马的部分地带夷为平地。杜马由反对派控制，有超过30万居民，大多都是逊尼派穆斯林教徒。这些穆斯林对于阿萨德家族所属的阿拉维少数派所控制的政权的忠诚度日渐降低。在 Zamalka，另一处反对派控制的大马士革郊区，近期发生了一次爆炸事件，导致大量参加一位反对派战士葬礼的悼念者丧生。许多人称该炸弹是由安全部队埋下的。

如此火力，加上对数千人进行逮捕并系统地进行折磨（人权观察站，一家总部在纽约的团体于7月3日发布了一份详细报道，对此进行了令人胆寒的记述），使得大马士革和叙利亚第二大城市阿勒颇的中心区域基本上处于政府控制之下。但类似最近在一处政府部门发生的爆炸事件表明反对派可以悄悄潜入这些地区。正当国家电视台播报有一些清道夫回到了“受过清洗的”（但同样也被废弃的）杜马的时候，在几公里外，外国记者正被大量武装 FSA 战士押送着在光天化日之下随意巡游。

反对派对士兵的打击力度不断加大，在三月到六月之间，冲突数量翻了一倍。六月是迄今为止最为血腥的一个月，在最后一周据说每天都有100人左右丧生。

由于刺杀事件突然变得十分频繁（大多集中在首都），许多安保人员如今出行时都乘坐不起眼的破旧汽车。包括准将和将军在内的高级官员纷纷逃离本国。土耳其官员报道，单单在6月5日一天就有85名军队叛逃者越过了国界，他们带着家属同行，以逃避惩罚。

政府担心大批逊尼派反叛，不愿意从兵营里抽调足够多的部队来同时镇压所有发生叛乱的地点。相反，它越来越依赖于武装非正规军（大部分是阿拉维派）。他们被称作“沙比哈”，常常在军队轰炸平息后第一时间去进行突击抢掠。

但尽管政府军可以随意收复失地，他们对于反对派的胜利似乎只是昙花一现。当政府的“消防部队”离开去打击另一座由反对派占领的城镇时，FSA 部队就再度萌芽，拖延着一场“打地鼠游戏”：一股反对势力被镇压之后，另一股又突然兴起。一位藏匿在首都的律师 Razan Zeitouneh 说：“这场战争不是为了获得什么，而是为了把对方拖垮。”他注意到在东部城市代尔祖尔，几个月前有一次反叛似乎被镇压了，但如今那里又再度燃起战火。

此外，阿萨德也感到了衰退的经济带来的灼热痛楚。通货膨胀每年都在30%左右。货币大幅贬值。燃料越来越稀缺。叙利亚的石油曾有90%出口到欧洲，如今西方对其进行联合抵制，让叙利亚的国库日渐空虚。旅游业已然崩溃。叙利亚被视为贱民国家，国际商贸因此饱受妨害。

随着战火蔓延、经济陷入困境、外交关系持续紧张，阿萨德看起来比以往任何时候都更为孤立脆弱。甚至连忠诚盟友俄罗斯或许都会开始动摇。

from the print edition | Middle East and Africa

背景资料：

一、2011－2012年叙利亚动乱，是从2011年1月26日初步开始、后于3月15日全面爆发并持续至今的发生在叙利亚的示威抗议，以及演变成旨在推翻巴沙尔•阿萨德政府的武力抗争战斗，为阿拉伯之春的一部分。宪法权利的缺失和政治腐败是发生的主因。示威者提出了结束国家紧急状态法，呼吁政治改革，争取自由权和惩治腐败等多项政治要求。这场起义被各界认为在叙利亚是史无前例的。在这场冲突中叙利亚安全部队与反政府武装力量发生激烈冲突，双方造成重大的人员伤亡。

二、叙利亚问题“行动小组”外长会议6月30在日内瓦举行，联合国安理会五个常任理事国以及土耳其、伊拉克、科威特和卡塔尔的外长出席会议，联合国秘书长潘基文、阿盟秘书长阿拉比、欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿也应联合国－阿盟叙利亚危机联合特使安南的邀请出席会议。会议就由叙利亚人民主导过渡的指导方针和原则达成一致，包括在叙利亚建立“过渡管理机构”等。
叙利亚外交部4日表示，叙利亚政府对6月30日在日内瓦举行的叙利亚问题“行动小组”外长会议达成的共识表示欢迎，并重申叙利亚政府始终致力于执行联合国－阿盟叙利亚问题联合特使安南的六点和平计划。叙利亚外交部当天在声明中指出，“日内瓦会议”呼吁立刻停止一切形式的暴力活动，避免外界军事干预叙利亚危机，这些共识尊重叙利亚的主权与独立，叙方对此表示赞赏。
声明强调，叙利亚政府始终致力于执行联合国－阿盟叙利亚问题联合特使安南的六点和平计划。声明说，叙政府已准备开启全国性的政治对话，坚持以叙利亚人民为主体，寻找各方都能接受的解决叙利亚危机的办法。

三、沙比哈（Shabeeha 或 Shabiha，Shabbiha）（阿拉伯语：الشبيحة‎）（from the root 阿拉伯语： شبح‎ "ghost", plural of "shabbih" 阿拉伯语：شبيح‎），是一个阿拉伯语词语，尤其主要用于叙利亚，意思是暴徒或魔鬼。在2011年叙利亚示威和起义中该组织被国际社会所了解：其成员都是身穿平民服装的武装分子，其中一些成员来自于安全部队，主要攻击反对巴沙尔·阿萨德的抗议者。因此该组织被认为是巴沙尔·阿萨德的民间雇佣兵。
该组织被描述为“负责保卫巴沙尔政权的一个臭名昭著的阿拉维派准军事组织”；“效忠巴沙尔的歹徒”；“亲当局的犯罪黑帮组织”。其成员主要是来自于阿拉维派的年轻人，不仅有犯罪分子，还有“许多身着平民服装的安全部队士兵”。该组织在2011年参与了许多袭击示威抗议者的暴力行动。