墨西哥大選 體制革命黨(PRI)班師回朝 前執政黨贏得勝選,但未拿下想要的過半數席次 Jul 7th 2012 | MEXICO CITY | from the print edition 演奏歡樂音樂迎接總統當選人潘尼亞(Enrique Peña Nieto)的樂團,或許從未花心思去排練萬一敗選的悲傷音符。體制革命黨(PRI)候選人潘尼亞老早就被外界看好,多數民調結果顯示他會在七月一日的大選以兩位數字大幅領先對手。確定潘尼亞贏得勝選後,在2000年之前曾統治墨西哥長達七十年的體制革命黨開始準備班師回朝。但是潘尼亞的領先百分比仍較預期少一些,而且體制革命黨也未在國會拿下過半數席次。的確,看起來體制革命黨還在眾議院輸掉一些席次,選民顯然對於前執政黨仍無法完全放心。 對於左派的民主革命黨(PRD)和其盟友而言也是一個雖敗猶榮的夜晚,該黨總統候選人羅培茲(Andrés Manuel López Obrador)只小輸潘尼亞六點六個百分點,還不到預期差距的一半。他成立的跨黨派聯盟將在國會眾議院形成最大的反對陣營。五個原本由民主革命黨執政的州政府,這次選輸了一個州,但也選贏了其他兩個州,包括體制革命黨曾執政超過八十年的塔巴斯科州(Tabasco)。體制革命黨仍掌控制墨西哥全部卅一州的大多數(參見地圖)。開票結果令目前執政的國家行動黨(PAN)候選人Josefina Vázquez Mota非常沮喪,該黨自1988年以來得票數首次掉落至第三名。 選舉過程出現了若干弊端。據報導,所有政黨(但以體制革命黨居多)皆以每張票五百披索(折合卅八美元)的價格收買一些貧困選民。聯鎖超市Soriana擠滿了持兌換券消費的顧客,據說很多黨工在路上發放這些兌換券。與體制革命黨結盟的綠黨,在投票日當天違法打電話進行催票。有些投票所甚至出現選票不足的現象。關於投票和媒體差別待遇的指控更是滿天飛舞(參見專文)。 <a href="http://bcove.me/z4fstp0c" target="_blank">http://bcove.me/z4fstp0c</a> 羅培茲大喊作弊,但卻沒有提出證據,並要求全部重新計票。選舉委員會決定一半以上投票所重新計票,但絕大多數的重新計票結果都與原先票數非常接近。因此,就算是完全重新計票也不可能改變結果。有些人擔心重演2006年的街頭抗議,當時羅培茲以不到百分之一的差距競選總統失利後進行長達一個月的抗議。但是,這一次潘尼亞的勝選差距拉大,而且也更少違規案件發生。這次投票率也提高了︰儘管投票日當天首都出現豪雨且有歐洲國家杯足球冠軍賽的誘惑,六成三的投票率幾乎比2006年高出五個百分點。 潘尼亞的優先議程 總統當選人已經承諾要通過之前已經卡在國會的結構改革法案。他的施政優先順序包括制定新勞動法以放寬聘雇和解雇勞工的規定;財政改革以擴大徵收增值稅;以及開放國營石油天然氣壟斷的墨西哥石油(Pemex)以吸引私人投資。最後一項在國會將需要三分之二多數︰因為憲法明文規定石油產業由政府經營擁有。 在通過這些法案的過程中,最可能的盟友一定是已經式微的國家行動黨(PAN),而且他們的政見與體制革命黨頗多重疊。例如,去年國家行動黨就提出勞動改革,但因選舉理由在國會遭體制革命黨封殺。即將卸任的總統卡德隆(Felipe Calderón)雖然敵視體制革命黨,但在選情之夜也最早向潘尼亞發出祝賀(看起來幾乎喜出望外,有些黨工發牢騷,或許因為Josefina Vázquez Mota女士不是他最支持的候選人)。卡德隆在十二月一日權力移交之後需要繼任者的保護;卡德隆在任內發動掃黑對抗幫派犯罪,可能將遭受害者提出司法訴訟,甚至進行犯罪攻擊的威脅。代價可能就是在看守政府(跛鴨)時期協助潘尼亞推動一些他已在規畫的措施。 國家行動黨將需要新一批領導人。現任黨主席Gustavo Madero將這次選舉形容為「擊敗capital D」,不可能再續任太久。卡德隆可能試圖協助他姐妹Luisa María Calderón(一名有抱負的參議員)的從政生涯。在黨內初選得票僅次於Josefina Vázquez Mota的Ernesto Cordero也打算從參議院東山再起。八月十一日將召開黨代表大會。在塵埃落定之前,潘尼亞要開始建立聯合政府可能會有困難。 左派政黨也出現世代交替。偏激派系出身的羅培茲雖然在總統大選的斬獲超越了預期,但在兩次參選失敗後將面臨讓路給新人的壓力。羅培茲的得票數超過了很多在地方選舉代表民主革命黨角逐的候選人。但是在首都一地,民主革命黨中間派人士Miguel Ángel Mancera異軍突起,形成一股明星旋風,以囊括將近三分之二的選票贏得市長改選。民主革命黨當選進入的成員也都是以溫和派為主,該黨的傳統議事風格爭吵不休,保證會經常上演。 體制革命黨內哪一派系將在潘尼亞政府內占最大比例尚不確定。總統當選人現在雖然看起來要朝現代化方向行進,但是許多作風守舊的黨內大老埋伏在他的周遭。潘尼亞的最佳策略看起來是要試圖與國家行動黨建立穩固的結盟——假若國家行動黨甘願承受委屈,兩黨將合作愉快。否則,潘尼亞減少對於自己黨內幾位聲譽不佳州長的依賴轉而器重當地的國會議員將會有風險——即使如此可能也不足夠通過改革。墨西哥已經投票讓體制革命黨班師回朝,但不一定會讓其重掌大權。 from the print edition | The Americas |
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