[2012.08.04] 越来越孤独的政治家们

2012-8-5 18:49| 发布者: migmig| 查看: 24434| 评论: 13|原作者: 西米

摘要: 群众性政党是否大势已去？这会有严重后果吗？

政党

越来越孤独的政治家们

群众性政党是否大势已去？这会有严重后果吗？

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归属于某个政党从没有像现在这样成本低廉。在法国，每年花20欧元（25美元）就可以成为社会党的党员。在英国，保守党只收你25英镑（39美元）。新兴政治组织或者更便宜（英国海盗党的成员费只有12英镑），或者更像是社交网络（仅在网上注册就可以成为美国茶党成员）。

尽管价码如此诱人，欧美人却在大批地离党而去。党员人数减少已是持续多年的事了，但现在这种减少的趋势似乎正在加速，而且有了新的含义。正像雷登大学的英格丽-冯-毕珍和她的同事们在一篇不吉利地题为“离去，离去…消失”的伦文中所说，那些促成群众性政党兴起的因素正在消失，也不像能够回归的样子。

自上世纪八十年代以来，欧洲政党的党员人数一直在缩减，本世纪头一个十年中，缩减的速度尤其加快。自世纪初到2008年，德国的党员人数减少了20%，瑞典27%，挪威29%。在英国，党员人数的缩减尤为明显，达到36%；目前房车俱乐部的成员人数比英国所有政党的党员人数加起来还多。当然也有例外，例如在澳大利亚，政党依然强势；在意大利，由于新兴政党如北方联盟的出现，党员人数甚至有所回升。

在美国，人们可以在选民注册时表明政党倾向。去年，不归属任何政党而宣布自己为“独立选民”的人在各项选举中平均达到了创纪录的40%。通常，在总统选举年独立选民的人数比例会下降，但今年五月，这个比例达到了44%，比2008年大选年同期的比例高出9个百分点。（见附图）

人们对政党失去兴趣的原因很多。在一个日益全球化和复杂化的世界中，更多的选民对政治家们解决问题的能力产生了怀疑。随着人们日益注重个性，政治上的部落意识日益弱化。此外，工会的衰落影响了左翼政党的发展。

不过，媒体和科技的变化也起了很大作用。四十年以前，媒体大体上对政党还是恭顺的。今天，互联网已经给多元化的政治活动家们创造了蓬勃发展的空间。很多选民感到，不通过政党，他们的诉求能够得到更好的表达。加州大学欧文分校的拉索尔-达尔顿把政党称为“过时技术“。博客论坛上的话题比任何选区会议上的议题更为有趣。此外，互联网也使表明政治见解的成本大为降低。既然在网上请愿书上签名、发微博、戴个腕套，就可以表明你的关注倾向，何必还要找麻烦填写表格、携带党证呢？

同样起作用的，是一种新型选民的兴起，达尔顿先生把他们称为“无党派选民“（apartisan）。这不是给那些摇摆选民（他们像风向标一样随着政党抛出的政策而转向）贴出的新标签，达尔顿先生说，这些人是“兴奋的流动选民”：他们年轻、受教育程度高、和归属于党派的选民有几乎同样的参选率。他们可能是左翼，也可能是右翼。他们没有兴趣聆听各个政党宣讲政策计划，相反，他们试图让政党接受他们自己在所关注问题上的立场。

单一议题压力集团在政治生活中向来是存在的，但无党派选民目前已在美国选举中引起极大震荡。最显眼的例子是茶党。但无党派选民在欧洲政治中也已出现，在德国和瑞士都已占到选民的五分之一。他们的选举意向非常易变：在2009年的德国选举中，一半无党派选民说，他们在选举的最后一周才拿定主意选谁。

尽管党员数量在下降，但那些老牌政党还是相当强健的。一个很知名的网络组织“美国人的选择”曾试图产生一个第三方中间派总统候选人，以挑战两大政党的候选人，但他们的努力收效甚微。一些新型的较小的政党在最近的欧洲各国的选举中取得了不错的成绩，但还没有一个能直接成为执政党的。

有些人说，因为旷日持久的经济困难，那些老牌的政党甚至可能有某种复兴的势头。冯-毕珍女士就曾讲到她称之为政党的“再政治化”问题，她举的例子之一是希腊。希腊的激进左翼联盟（Syriza）从一个左翼团体的松散联盟转变为正规的反紧缩政策的主要政党。

看起来，选民脱离政党的趋势将会继续下去。但是，这会造成什么严重后果吗？政党领导人大概不会对此太过担忧。在政党的会议上，叽叽喳喳的党员提出的各种提案会少一些了。虽然志愿者减少会使竞选活动更困难一些，但达尔顿先生认为，这对执政可能并无坏处，因为政治家们会更乐于倾听党外人士的意见。

即便如此，负面影响还是有的。付费党员减少，会迫使政党把筹款的目光转向别处，这意味着，他们会更加依赖那些既得利益集团。埃塞克斯大学的保罗-维特利指出，政治生活存在着越来越与社会生活的其它方面脱离的倾向。在五十年代，大多数英国人都会有熟人是政党党员，但今天，这样的人已很少了。冯-毕珍女士认为，随着政党人数缩减，政治名人和世袭政治家会更为流行，而更为支离破碎的政治派系会使组织政府更加困难。

危险在于，那些群众性政党在党员逐渐离去时可能表面上看来仍然强大，但在突然间瓦解。历史上不乏这样的例子：那些曾经占支配地位的组织不知不觉地被蛀空，然后突然垮掉。这样的转折点可能正在到来，特别是在欧洲。假如这样的事情真的发生，西方政治的图景可能会突然变得面目全非。