导语:苏联时期,人们一出生就由政府抚养到入土。美好的日子一去不复返,养老问题日益严重,曾经靠着养老问题大获民心的普京这次会采取怎样的措施呢? 俄罗斯养老保险制度 养不起的制度 俄罗斯总理签署非常失败的养老保险改革计划 Oct 6th 2012 | MOSCOW | from the print edition 把资金一口一口喝掉 当下,弗拉基米尔•普京正在左右为难:要实现竞选承诺,增加社会支出,同时又要保证俄罗斯赤字保持稳定,俄罗斯总统如何是好,尤其当这些承诺的矛头全都指向他的政治根基时,该如何应对?他希望把过去十年里经济的稳定状态延续下去——这份稳定是他在选举中最大的优势。 如果说俄罗斯养老保险制度的方向有所暗示的话,那么普京及其顾问正在选择以长期的增长和投资来换取社会及政治短期的稳定。10月1日,俄罗斯前总统、现总理德米特里•梅德韦杰夫签署了人们翘首以盼的养老保险改革战略,不言其他,该战略计划几乎清除了所有资金成分,而由工人们把资金存入个人投资账户里,退休后,成为他们所需的养老金。于是,此计划空出来的资金应该拿来填补即付制[1]留下的500亿美元的空缺。 梅德韦杰夫签署的这项战略计划需要整个养老金制度的资金成分降低6%至2%。该计划仍是初步措施。现在,该项资金仅有18亿卢布(合5800万美元),然而这些资金加快了(俄罗斯)国内投资者的步伐,支撑起了财务经理人行业的壮大。资金支柱也可能大力帮助俄罗斯市场填补差距,资助长线融资——要发展基础建设,必然要有长线融资。假如没有了这些资金,任何把莫斯科转变为全球金融中心的打算——梅德韦杰夫就任总统期间最爱的话题——或许就消失殆尽了。 事实上,俄罗斯所有顶尖的经济学家,以及财政部技术专家都提醒过当局不能减少资金支柱。前财政部长阿列克谢•库德林在《俄罗斯商业日报》上攻击该意见。盖达尔机构成员弗拉基米尔•纳扎罗夫(Vladimir Nazarov)称之为“实实在在的灾难”,仅仅会为养老金现有的赤字负担六年的费用,六年后,赤字将再次上升——而这次就没有可作为权宜之计的资金了。 几乎所有专家都一致认为,唯一的解决方案只有提高俄罗斯的最低退休年龄,现在的退休年龄是女性55岁,男性60岁。国际货币基金组织和战略2020成员(由俄政府组建的专家组)呼吁,把退休年龄逐步提高到63岁[2]。 人们认为,这项运动即使能实现,对政治也会危害极大。普京越来越依赖农村人口和产业工人,以及老年人带来那40%左右的选票。普京在选举前许下的诺言如今已成为官方指令——退休年龄保持不变。此项命令,让政府别无选择。 因此,梅德韦杰夫及其团队接了一个烫手山芋。现有的养老保险制度制定与2002年,没人提出这些制度需要一些改革。部分问题出自人口。八、九十年代出生率走低,使得俄罗斯没有足够的劳动者支撑退休金缴费负担;近年来,出生率趋于稳定,但是要与一步步逼近的退休金危机抗衡,已经太晚了。据经战略2020退休金任务组领导、济专家小组成员Evsey Gurvich称,现在,每100个劳动者要负担87个老年人的生活费用;截至2020年,抚养比将达到每100个劳动者负担100个老年人的开支。 Gurvich先生警告,俄罗斯政府可能会慢慢被养老问题占据。他预计,家长式思维会加深,公民向国家伸手索要养老金,而不是自己。也许,克里姆林正是意欲如此。 from the print edition | Europe 译者注: 1. 养老保险制度两次改革:俄罗斯对养老保险制度的改革分为两个阶段,1997-2001年为第一阶段,称为"新精算方式"改革;从2002年1月1日开始实行的改革被认为是第二阶段的改革,主要内容是建立三支柱的养老保险制度。 2. 提高退休年龄:俄罗斯男性平均寿命为59岁,如果退休年龄提高到63岁,很少人愿意缴费。 更多资料:http://euroasia.cass.cn/news/133749.htm @敛刃 @山东超峰 @林木木 @echo.chan @悠悠万事97 @深巷花 @echo.chan @nayilus 带着肥肥的扁桃体,效率低低的翻完了 |
悠悠万事97 发表于 2012-10-10 04:55
also ensuring that the country’s deficit does not become unsustainable? 同时又要保证俄罗斯赤字保持 ...
yannanchen 发表于 2012-10-12 01:18
If the direction of the country’s pension system is any indication, Mr Putin and his advisers are c ...
BearDY 发表于 2012-10-10 19:27
nearly eliminate the funded component, in which workers pay into a personal investment account the ...
yannanchen 发表于 2012-10-12 01:18
If the direction of the country’s pension system is any indication, Mr Putin and his advisers are c ...
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