[2010.11.11] 悲痛绝望的军阀

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乌干达危险的叛军组织

 

悲痛绝望的军阀

美国想要终结一个残忍的叛军组织的统治。但美国能成功吗？

英国《经济学人》杂志 2010年11月11日文章 写于刚果共和国栋古

约瑟夫•柯尼的恶魔们让他无家可归

贝诺伊特•齐纳勒古老爹的工作主要是清点族人中被残杀、被强奸与被劫持的人数，然而对他而言，他却一脸喜气，这不得不让人感到意外。他坚定地期待美国总统巴拉克•奥巴马能派遣美国军队，并迅速地干涉发生在自己门前的那些惨无人道的游击队冲突。“光是给钱是不够的，”他坐在刚果遥远东北部栋古的办公室里说道。

两年前，乌干达叛军组织上帝反抗军（LRA）对横跨于刚果东部、苏丹南部与中非共和国东部地带的无管制的边境上的村落实施了一次残暴的行动，这也许是上帝反抗军成立以来二十多年里最为血腥的一次行动。据联合国的记录，上帝反抗军在过去的两年里造成2000多名平民被杀害，2600多名平民遭受绑架；其他的人权人士提供的数据更是有过之而无不及。随后，至少有四十四万平民逃离家园。直到几个月前，齐纳勒古老爹才不大抱希望去阻止该叛军及其嗜血的领袖约瑟夫•柯尼。

但今年五月，美国总统奥巴马签署通过了《上帝反抗军裁军与北乌干达复苏法案》，由此，击毙或逮捕柯尼以及彻底摧毁其叛乱则成为了美国的国策。美国反复表示，东非地区的和平符合美国的国家利益。由此就会解散乌干达数千支的军队，并对其重新部署于在索马里的非盟维和部队中；据了解，索马里的圣战组织“沙巴布”已经让美国人烦躁不安。

这项新立的法律也是出于美国弥补过去的错误的一种道义责任。2008年12月14日，离乔治•布什的离任不到三周的时候，美国当局为乌干达的一次军事行动提供了顾问、情报以及后勤支援，以攻击位于刚果的上帝反抗军的营地。但空袭未能摧毁叛军势力，乌干达的地面部队没有达到营地，而柯尼与他最亲密的上帝反抗军同僚便逃走了。由于乌干达当局及其支持方美国未能订立出保护平民的计划，因此上帝反抗军得以开始实施一场新的胡乱杀戮，一直持续到今天。

捕获柯尼先生与他的党羽从来就不是轻而易举的事情。美国的军队已经参战于世界的两大战争舞台，伊拉克与阿富汗，而且美国约二十年前对索马里的干涉也心有余悸，所以说，美国不大可能让国家军队进行一场非洲的丛林战争。在乌干达的东非地区的潜在伙伴中，肯尼亚不会情愿被牵扯到其中。作为美国在东非地区的代理人，乌干达的军队做好了更好的准备。但以乌干达军队持续二十年打击上帝反抗军的记录来看，这实在不是什么光荣的事情。

这次，美国新立法律的灵活性也许能有所帮助。该项法律考虑到为当地一个小的自愿追捕柯尼的联盟提供资金与后勤支持。法国在中非共和国已经拥有一个永久性的军事基地，并在干涉非洲的问题地点有很长的历史。一些乌干达的高级军人被召回加入到使用无人驾驶飞机来打击叛军势力。“在薄弱的后勤支援或让数百名美国军人上战场，这不仅仅是一个选择的问题，”位于华盛顿的一个游说组织（该组织为推行这项法律进行过游说）的创建人保罗•罗南讲道。“在这之间，我们还有很多可以选择的东西。如果奥巴马政府真的愿意去做的话，那么它就可以做得很多。”

美国当局将预期于本月晚些时候宣布一项行动计划。守株待兔将让人蒙受巨额开支。今年八月，有证据表明柯尼先生已经逃离了乌干达军队的罗网，已经到达了苏丹战乱的达尔富尔的南部地区，他可能将与苏丹首都喀土穆政府中的资助人重归于好。由于达尔富尔的种族的紧张局势仍剑拔弩张，南部苏丹地区也渐渐临近于明年一月举行的国家独立公投，因此柯尼先生与他的追随者的出现仍只是在大范围地制造冲突。这使得美国更为迫切地非抓到柯尼不可。