[2013.03.02]志向远大的非洲

2013-3-7 16:48| 发布者: migmig| 查看: 5736| 评论: 3|原作者: fsz

摘要: 应当把对非洲成就的自豪感与更快速发展的决心结合起来

世界上增长最快的大陆

志向远大的非洲

应当把对非洲成就的自豪感与更快速发展的决心结合起来

Mar 2nd 2013 |From the print edition

在这块最贫穷的大陆上，庆祝活动接踵而至。从摆脱殖民大国赢得独立算起，非洲在这半个世纪中从未像现在这样生机盎然：经济飞速发展，国家和平安宁；越来越多的孩子们放下刀枪走进学校，在校学生人数达到了史无前例的水平；手机无处不在，普及率同印度不相上下；在艾滋病疫情最严重的国家，病毒感染者的人数减少了3/4；在过去的10年中，人均预期寿命提高了10%；外国直接投资增加了3倍。在下一个10年中，消费开支肯定会翻番；在非洲的55个国家中，人均年收入超过1000美元的国家的数量将从目前的不到一半增加到3/4。

非洲人无愧于他们的荣誉。虽然西方的援助机构、中国的采矿企业和联合国的维和人员有些许贡献，但是这个大陆的救世主主要还是她自己的民众。他们拥抱当代科学技术，越来越多地参加投票选举，敦促领导人改进管理。这片大陆上到处充满了希望。渴望投资非洲的西方银行家云集各种会议，面对他们时，非洲人倍感自豪。几个月后，万事达卡公司在南非发行的借记卡将达到1000万张。就连政客也在努力争取做的更好，特别是在经济管理和达成和平协议方面。GDP的平均增长率以大约6%的速度不断提高。治理在不断改善：为完成本期的特别报道，我们的记者游历了23个国家，在这个过程中，他们一次也没有遭遇索贿——仅仅在10年前，这还是难以想象的事情。

这是一场广受欢迎的转变，但是仍有未完成的地方。危险在于非洲满足于当前的改革步伐。只要非洲的抱负再远大一点，他们的潜力就能完全开发出来。他们需要承担起建设基础设施重任，从根本上消除腐败，清除仍在拖后腿的法律法规。同时，他们应当加快步伐。

别再磨磨蹭蹭了

一个原因是，仍有相当多工作需要完成。虽然贫困在大城市中越来越少见，但是依旧无处不在。与饥饿的战斗尚未胜利。由于财富的分配不均衡，当今繁荣的赢家往往急于巩固他们的镀金地位而躲进受保护的别墅之中。那些认为非洲很快就能与亚洲相提并论的金融家的想象有点不着边际。相比之下，一个是世界工厂，另一个是几乎把地里长的或是从地下挖出来的所有东西都拿来出口。

非洲GDP增长中大约有三分之一来自大宗商品，但是这种情况是不可持续的。大宗商品的价格目前正处于历史的高位，而且市场有崩溃的习性。再者，农产品价格在最近一段时期内的上涨有可能低估了气候变化的影响。即使从目前来看，大草原地区正遭遇干旱，地下水位正在下降，降水减少且更加没有规律。到2020年，每5个非洲人中会有一人会受到直接的影响。即便这个大陆繁荣昌盛，许多人仍将继续依靠农业而生存，同时他们对世界环境的危害也几乎无能为力。

推动非洲向前发展的另一个原因是，非洲得来不易的胜利并不牢固。肯尼亚是东非地区其他国家的一个榜样，但是为3月4日的大选而进行的造势活动因暴力而蒙难。新的苦难根源——如撒哈拉地区的极端伊斯兰主义者——仍可能带来不稳定。

非洲必须完成目前正在进行中的两个转变的大部分内容。从乡村到城市的运动为农场和贫民窟提供了一个一次性的提高生产率的机会。倘若非洲国家在这个问题上贻误时机，将造成一个没有工作的危险的城市中产阶层。与此同时，尽管非洲的人口仍在快速增长——到2050年，非洲的人口将翻一番达到20亿人——家庭的人数却在减少。随着劳动人口的数量相对于儿童和老年人出现增长，“人口红利”将成为不可回避问题。为了发展，非洲必须利用好这些劳动力，同时还要利用好他们生产出来的红利。如果“人口红利”遭到浪费，非洲就会在富裕之前先变老。

打破边界

非洲的公民早就为提高生产力而努力。农民已经开始使用移动小设备收取天气预报，贫民窟里也到处都是科技。互联网正在改变他们做生意的方式。在肯尼亚，占GDP1/3的资金通过一套私人通讯公司建立的移动资金转移系统进行流动。

但是，非洲的企业家经常遭到政府的刁难。在世界银行的商业宽松度排行榜上，排名在后三分之一的国家几乎全部来自非洲。在这些国家中，人们能够轻松地过上较好的生活；大量的资金和技术提供了巨大的机会。基础设施正在改善——在我们为本期专题报道而走过的15800英里的路程中，只有5%未铺设路面——但电网依旧是个老大难的问题。总之，政府应当集中精力为发展让路，少关注。无用的法律法规已经成为瓶颈。东非的主要港口蒙巴萨拥挤不堪，各国间的陆地边界运输车辆在通过陆地边界时几天；使用移民和土地所有权方面的限制妨碍了商业的扩张。官僚和海关官员使做任何事情的费用猛涨。把一辆轿车从中国运到坦桑尼亚的海运费用是4000美元，但是，把这辆车从坦桑尼亚运到临近的乌干达需要再加上5000美元费用。

如果理想远大的非洲想要一个新的梦想，她应当建立一个从地中海到开普敦的共同市场。这将是一个送给贸易、企业和制造业的礼物：这个市场还能大大减少腐败，拯救生命。世界银行的一份最新报告指出，非洲能够生产出足够的粮食来养活自己；但是，有机会把自己生产的粮食卖给别人的农民屈指可数（同时价格往往比市场价低20%）。为什么不通过开放在伦敦和巴黎划定的边境而重新激发出泛非主义呢？非洲需要一场全新的解放运动——只是这一次的目标不是把非洲从殖民者手中解放出来，而是把非洲从一般事务中解放出来。