年轻人和工作 无业的一代 全球失业青年数量趋近美国人口的数量 Apr 27th 2013 | From the print edition “年轻人不该游手好闲,他们这样没好处。”1984年撒切尔夫人如是说。她说对了:一个社会最糟糕的状态便是让年轻人茫然无助。那些靠救济金过活的人工资更低,人生后期也会经历更多次的失业。因为他们在性格决定的时期就已经失去了机会,没有学会技能和自信。 然而,今天仍有更多的年轻人失业(见另文)。经合组织的数据显示,发达国家有2600万15至24岁的年轻人未受教育、培训并且处于失业状态之中;2007年后,无业年轻人的数量上升了30%。国际劳工组织报告,全球有7500万的年轻人正在找工作。世界银行调查显示,新兴市场有26200万年轻人在经济方面无所作为。按读者自己的计算标准来说,无业青年的数量跟美国人口数量一样多(31100万)。 有两点因素发挥着很大的作用。第一,西方国家长期的缓滞减少了用工需求,年轻人比老员工更容易解雇。第二,在新兴经济体中,有些国家的劳动市场不但有缺陷,而且人口增长却最为迅猛,比如印度和埃及。 结果是产生了一条“失业孤线”,从南欧经北非和中东到南亚,而在南亚,富裕国家的衰退引发了贫穷国家年轻人骚动。在中东,这些无业青年走上街头发泄愤怒。暴力犯罪虽然在富裕国家总体上呈现下降趋势,但在西班牙、意大利和葡萄牙呈现上升趋势,而这些国家的年轻人失业率高得惊人。 经济发展能带给他们工作吗? 解决这个问题最为明显的办法就是激发经济增长。但当今世界债台高筑,这一点说着容易做起来难。同时,这个办法也不是万能药。那些问题最为严重的国家(比如西班牙和埃及)就算在是经济高速增长时期,年轻人的失业率也是居高不下。有些公司经历了衰退的整个过程,仍然抱怨找不到合适的技术工种。这就强调了另外两个解决方案的重要性:改革劳工市场、提高教育水平。这些措施广为人知,但要做出这些改革,还需新的勇气新的策略。 劳动市场僵化的那些国家,年轻人失业最为严重。产业联营制,雇工高税制,解聘制度严格制,工资最低制,所有矛头都指向了年轻人,让他们流落街角。南非的撒哈拉南部的失业率最高,部分源于工会权力大,解聘聘任制度严格。很多位于失业孤线上的国家都施行最低工资制度和劳务高税收制度。印度就约有200项法律限制工酬。 因此,解除劳动市场的管制便成为解决年轻人失业问题的中心工作。但仅靠解除管制还不够。英国劳动市场虽然灵活,但年轻人失业率依然很高。在失业率低的国家,政府应当积极为奋进的年轻人创造工作岗位。比如德国,虽然在富裕国家中的失业率位居第二,但却为长期的失业者负担部分工资,时间为一到两年。北欧的一些国家为年轻人提供“个性化计划”,让他们接受培训,获得工作。这些做法对于上百万人失业的南欧来说成本昂贵,是不能复制的,更别说其它新兴世界了。一个廉价的方法就是改革经济中急需用工的企业,比如简化小型企业的注册程序,简化建筑公司招标的审批程序,让商店更容易地在晚上照常营业等等。 过剩的毕业生 据经合组织,那些因为某种原因早早离校的人的失业率是大学毕业生的两倍。但是,推断政府应当继续既定政策,增加大学毕业生的人数也是不明智的。英国和美国,很多人花了很多钱取得了文科学位,但却发现连一份体面的工作都不可能得到。在北非,大学毕业生的失业率是未毕业学生的两倍。 关键不是这些年受教育的人数,而是教育的内容。这就要求扩大科技研究,缩小理论教育和用工实际之间的差距。比如,可以通过升级职业教育和技术教育,将学校和公司更紧密地联系起来等等方式加以实现。德国有历史悠久的职业教育体系,很好的实现了这一点。其它国家也纷纷效仿:韩国开办了自己的迈斯特学校,新加坡也推动了专业技术学院的发展,英国也扩充了学徒制,努力改善技术教育。 缩小差距也需求企业改变原有态度。一些公司,比如IBM、劳斯莱斯、麦当劳以及普里米尔酒店等等,都在修补原有的培训计划,但也担心会挖走雇员,这就打击了公司投资年轻人培训的积极性。不过也有替代的办法:可以让雇主和大学合作,共同设计培训课程。应用某些技术可以减少培训成本:可将培训设计成电脑游戏,从而让年轻人得到虚拟体验。同时,网络课程可以帮助学徒把在职培训内容与大学课程结合起来。 近几年来,年轻人的失业问题已经愈发严重。但也有理由展望未来。政府正在努力解决教育与劳动市场的不对称性问题。有些公司开始承担起更大的责任,开始对年轻人投资。应用某些技术也有助于推行教育和培训的民主化。现在世界的机会来了,引发教育和培训的革命风暴,解决此问题。 From the print edition: Leaders |
Generation jobless
无业的一代
The number of young people out of work globally is nearly as big as the population of the United States
全球失业青年数量趋近美国人口的数量
pwj182000 发表于 2013-4-27 15:50
more spells of joblessness later in life
晚年也会经历更多次的失业
later是相对于青年时期来说的,包括 ...
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