阿根廷的权力 现在针对法院 克莉絲汀娜试图要让政府的独立部门听话 Apr 27th 2013 | BUENOS AIRES |From the print edition 克莉絲汀娜自2007年就任總統後,一直處心積慮要將自己的權力伸出總統府玫瑰宮的粉紅色圍牆外。她已經襲擊中央銀行的外匯準備金存款,又將國內民營的老人退休年金收歸國有。國家統計局一直強制竄改通膨統計數字。政府廣告的選擇性播出已讓當地媒體惟命是從,而喜歡批判政府施政的新聞單位也陸續遭拆散解體。 司法部門仍頑強地保持一點獨立自主。去年十二月,聯邦法院利用2009年通過引起爭論的媒體法,延長了曾阻礙克莉絲汀娜試圖拆解全國最大媒體企業Clarín集團的強制令,Clarín集團批評政府向來不遺餘力。沒隔幾天,另外一項判決造成釋放十三名疑似人蛇集團嫌犯引起爭議,總統利用機會發言砲轟,要求司法機關進行「民主化」。「我手上沒有證據」,她忿怒地表示,「但我從不懷疑當時有金錢涉入,無論你做什麼,[法官]根本不管。」 四月廿五日,國會通過一項法院民主化法案最令人爭議的條文。有權任免下級法院法官的法官會議,將由十三位成員增加至十九位。其中十二位由選民投票產生,因此他們必須加入政黨;其餘職缺將留給六名國會議員和一名政府代表。擴編後的法官會議未來將以簡單多數決定其會員資格,而不像以前需要三分之二的同意。 另一個提議法案將會限制使用強制令,克莉絲汀娜的政敵過去常使用這個辦法去阻止她。不利於政府的強制令有效期不能超過六個月(目前沒有設限),並且只能在特定情況下才被批准。 這些改革方案很可能加強了克莉絲汀娜的掌控。雖然她個人的聲望過去一年已經下跌了三成,但她率領的裴倫黨聯盟仍在國會兩院占大多數,或許也拿下法官會議的大多數民選職位。紐約哥倫比亞大學的阿根廷籍比較法學教授Alejandro Garro表示,「由於司法機關反映了全體選民的多數意見…司法體系很難再保持獨立」。 反對陣營在四月十六日走上布京街頭,在法院前面表達抗議。同一天,法院工會也開始發動三天罷工。四月十八日,上百萬阿根廷民眾擠滿布京和全球其他城市的街道,他們手上拿著譴責司法改革的標語。阿根廷主教會議警告這些改革「冒著弱化民主的風險」。 克莉絲汀娜似乎老神在在,不受影響。四月十八日,上訴法院判決她的媒體法部分內容違憲,並主張Clarín集團應該可以保留其電視許可證。克莉絲汀娜表示,自己對這項判決「啞口無言」,並控告司法機關成了「少數民族群居的貴族階層」。此外她要求「對待每個人的正義要一樣」——似乎,每個人不包括批評她的人。 From the print edition: The Americas |
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