北爱尔兰的恐怖主义
战斗狂的诅咒 国家安全部正努力控制北爱尔兰日益升级的恐怖主义问题 英国《经济学人》杂志 2010年12月2日文章 写于贝尔法斯特与伦敦
![]() 这些天英国报纸上鲜见关于爱尔兰共和军恐怖主义的报导。很多英国人和政客都热衷于相信北爱尔兰的创伤已经结束。不过不管怎样,有一群更狂热的恐怖分子要他们担忧。老式的危险正稳步变得更加危险。 去年北爱尔兰遭到了22起与恐怖主义相关的袭击,今年到现在为止已经发生了39起。去年有17个人被判恐怖主义罪,而据北爱尔兰警署郡警察局长马特·巴戈特表示,今年的数据已达到74人。在9月24日,综合军情五处国家安全部的意见,特丽萨·梅将官方对于共和军的认识提升到了认为其“极有可能”在英国本岛制造袭击事件的层次。 虽然如此,大多数人仍旧认为那几个持不同政见的派别很惹人厌。这几个派别是在1998年的耶稣受难节协议签署后从新芬党/爱尔兰共和军运动分裂出来的。三个小团体都积极活跃于武装暴力活动中。真正爱尔兰共和军(1998年有29人丧生的奥玛爆炸事件的元凶),传承爱尔兰共和军和Oglaigh na hEireann都缺乏强有力的领导,情报资源和社会支持。对着三个集团实力的估计有很多,不过很多人认为合在一起也大概也只有3000支持者。真正爱尔兰共和军10月在德里(英国港市)制造了汽车爆炸案后,北爱尔兰第一副部长马丁·麦吉尼斯称罪犯们为“战斗狂”和“尼安德特人”。麦吉尼斯先生本身是前共和军的一名司令官。 恐怖分子认为年长的临时爱尔兰共和军和新芬党是叛徒,而他们本身一枚有清晰的政治策略,二除了把英国佬一次性赶出北爱尔兰外没有其他目标。他们唯一的计划就是让这一地方到处是血腥的冲突。“这些乌合之众可以在临时派失败的时候打到英国”这一想法,对于正统共和军来说,在90%的民族主义者已然顺从目前的政治格局这一条件下,是很可笑的。 不过原因也许是很可笑,但是危机确实真实的。三年前就担任起北爱尔兰反恐情报领头羊的军情五处对此相当重视。在最近的一次讲话中,局长乔纳森·埃文斯承认,在2007年末军情五处认为“北爱尔兰残余恐怖势力的威胁已减少,在日后会趋向更少”时,忽视了和正统共和军人士的政治相容会让强硬抵抗人员分裂成小团体。在过去的18个月中,军情五处分配了越来越多的情报资源紧盯这些团体。爱尔兰恐怖主义的花费占了预算约16%,而这个预算已不会再增长。也就是说,花在对付伊斯兰恐怖主义和外国间谍上的钱会减少。 去年三月,两名下了班的士兵和一位警察被谋杀,自此之后这些持不同政见者都没有再杀人——这要归功于运气。2月两名卧底警察之所以能虎口脱险是因为袭击人的枪卡壳了,上个月三名警察因一个恐怖分子骑着自行车朝他们扔手榴弹而受伤。对于国家安全部的袭击事件日益增多,汽车炸弹用得越来越广泛。 而国家安全部最担心的事情是,虽然抓捕了很多人,本以为那几个集团只有为数寥寥一些年纪渐大的“无法和解者”,但是现在他们招募了很多新人,也提高了自己的技术能力。有人担心那些“厌倦了每天看看电视”的临时爱尔兰共和军老兵会将自己的炸弹技术传给年轻一袋。情报人员认为爱尔兰共和国的经济危机也促进了人员招收,那些原本在边境南面建筑工地上干活的年轻人现在无所事事。“如果你不到25岁,你住在勒根,克雷加文,德里或者贝尔法斯特的贫民窟里,那么你对北爱问题会有很美好的态度,并且也不会知道它到底有多么可怕。” 国家安全局未能严厉打压这一问题,对此北爱尔兰存在着很多困惑。经常听到的责难是PSNI(作为和平进程的一部分建于2001年)和他的前身皇家阿尔斯通警察局(RUC)相比,在打击恐怖主义这方面,一点也不像。很多RUC的人物们都带着他们几十年的经验退休了。这对PSNI来说,有点不公平,因为和平协议也决定了党大多数非法军事集团宣布放弃暴力时,反恐的基础设施也都被废弃了:大多数军队离开了,瞭望塔被推倒了,间谍也撤走了。一位情报人员表示:“我们不得不进行加强,但是却不知道该怎么办。” 另外两个因素也加重了这一困难。首先,渗入不同政见者集团和招募双面间谍(对付PIRA最重要的武器)需要时间。其次国家安全部非常不愿意做任何会损害“普通”警方行为的事。这也是恐怖分子短期野心之一。他们已经以设置无数路障的方式取得了小小的胜利,这一现象是两个月前开始反复出现的。 也有好消息。美国已不再资助PIRA武器和资金,也就是说,恐怖分子需要自己到黑市去买(军情五处的紧盯计划阻止了至少两笔这样的交易),于是就需要通过走私,贩毒和明抢来筹集资金,不过在忠诚的社区中并没有出现集体抵制的迹象。情报人员认为,若他们真能对本岛发起一次性的攻击时(这是恐怖分子们小心怀揣的一个想法),那么他们将无暇在水域另一边继续维持大型运动。不过,现在看来,共和军轰隆一声再要了很多人的命也只是时间问题了。 |
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