 016 United States - Improving teachers.mp3
提高教师水平
在经验中前进
美国终将变革培养、聘用、奖励教师的方式
Jan 6th 2011 | CHICAGO | from PRINT EDITION
预算、课程，以及课堂规模——这些因素都不及教师对学生的影响大。基于这点，政客们便应使出浑身解数保证美国教师的高水平。然而几十年来，他们却反其道而行之。事实上早在教师们进教室授课以前问题就萌生了。在新加坡（该国 15 岁少年的数学能力跻身世界第二，美国排名第 31），师范计划只录取各学科排名前30%的学生。而在美国，大多数教师在校成绩平平。排在各院校毕业生前 30% 的新教师只有 23%。
工会的规定使开除教学水平差的教师难上加难。年轻教师常常首当其冲，尽管年长的教师并不一定教得很好。2009 年，印第安纳州和弗罗里达州竟解雇了曾被提名“年度教师”的年轻职员。
然而，在争论不合格教师的同时，却忽略了另一个同等重要的问题：一贯以来几乎没有人花力气鉴别好教师，遑论对他们奖励。非营利组织“新教师计划”的一项调查显示，美国各学区认为 99% 以上的教师都“符合要求”。
然而，美国却悄然改变着聘用、培训、奖励教师的方式。去年，常春藤盟校 12% 的毕业生申请了“为美国而教”计划，该计划将安排毕业生在师资薄弱的学校任职两年。“新教师计划”里有一个优秀教师计划，同样享有盛誉，该计划主要是征集、考核新教师。芝加哥的AUSL 计划模仿医学实习期培训教师，即部分传统课程，外加部分课堂培训。这种模式将趋于普遍；11 月份，美国教师教育资格认证委员会（NCATE）建议将实习期形式的教学方案定为规范。八个州已经同意实施该提议。
而最难的是如何评价教师、制定奖惩标准。2009 年，美国教育部长阿恩•邓肯在向美国最大协会“国家教育协会”（NEA）发表演讲时概述了教育改革方案。邓肯强调：“当我们规定的死板的论资排辈和刻板的任期制将成人置于孩子之前时，我们不仅害了孩子，还毁了整个教育制度。”这番话遭到在场一些听众的嘘声。
“力争上游”教改计划划拨刺激资金 43 亿美元，对采用新方式评价教师的州予以财政奖励。计划实施后，一些州废除了禁止以分数评价教师的制度。还有一些州做出了更大的变革。田纳西州获许倡议各区建立新的评价机制，规定评价分数至少一半由学生的学习进展得出。在科罗拉多州、特拉华州，以及罗德岛州，如果教师连续两年评价结果都为“不合格”，则被解雇。
但像预期的那样，教改计划迎来了美国教育协会（NEA）反对的声音。美国第二大教师协会“美国教师联盟”（AFT）的立场更加复杂。美国教师联盟（AFT）主席兰蒂•维因嘉顿说：“在我整个执教生涯中，始终存在的是立场冲突。”她认为，联盟应鼓励变革。她赞许科罗拉多州大刀阔斧的改革，但该州的NEA（国家教育协会）却极力反对。同时，兰蒂•维因嘉顿还强烈反对华盛顿学区前任校长李•米歇尔的教改理念。李•米歇尔的新组织“StudentsFirst”（学生第一）势必与教育联盟并驾齐驱。
尽管这场争论酝酿良久，但美国至少有一项教改得到了各方一致认可。2009 年弗罗里达州希尔斯伯勒县得到盖茨基金会的资助，革新评价、培养、奖励教师的方式。值得赞许的是，该地区与联盟合作甚佳。“我要公平对待我的员工，”希尔斯伯勒县主管人员玛丽•艾伦•埃利亚解释说。“我也希望在教室授课的全是优秀教师。”对教师的评价将根据学生的学习进展，以及校长和其他教师的评估情况得出。三年考核结果中，排名靠前的教师将提高薪水。而较差的教师将面临减薪。不合格的教师要接受培训。如果培训后仍然难以达标，那么埃利亚会采取行动，解雇该名教师。
盖茨基金会希望，这种教改可普遍到其他各地。基金会正在希尔斯伯勒等七个地区对评价优秀教师的方法进行检测。研究人员努力对教师们关于这种教改是否可行的种种疑问进行解答——比如，这种测评是否存在偏倚，一个教师对学生进步所起的作用能不能分离开来单独测度？
最大的教育改革因“中小学教育法案”（ESEA）的重新修订应运而生。最新的教改方案“No Child Left Behind”（没有落后的孩子）要求所有教师具有极高的教学品质、得到全国认证，并在所教科目领域出类拔萃。邓肯与奥巴马重视有教学成效的教师，而不仅仅是“合格”教师。在 ESEA 的计划下，各州应改善评估机制。此外，提出创新方式培训或奖励优秀教师的州和地区才有资格获得资金补助。
诚然，对这些计划的意见分歧不可避免。但新任教育委员会共和党主席约翰•克莱恩对邓肯的改革法案予以赞赏。9 月份，总统奥巴马和共和党议员做出了很多努力，成绩斐然。如果继续合作，他们很可能成功变革美国教育体系。
本文由译者 FionaNeo 提供 点击此处阅读双语版
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