苏丹南部
独立在召唤
决定苏丹南部是否分离的公投似乎无法避免，而公投的结果也将是选择独立，这一点毫无悬念
2011年1月6日|写于朱巴|自印刷版
就在几个星期前，国际观察员们与当地的政治人物还在竞相猜测，在这场独立公投前后苏丹南部可能降临的恐怖。有人认为可能会出现来自北方的武装入侵，出现大规模强奸，甚至重新爆发全面内战。一些人甚至估计定于1月9日进行的公投根本就不会举行。
出现诸如此类的担心毫不为奇。苏丹北方的穆斯林与南方的基督徒和泛神信仰者间已经持续了几十年的冲突。在双方于六年前签署了一项和平协议之前，约有2百万人惨遭杀戮。这项协议中包括一项条款，允许南方居民通过一次公投来决定是否独立。北方领导人虽然试图破坏或推迟这样一个将导致新国家出现的公投，但并未全力以赴。但不详的警告已经多次出现，苏丹国防部长也阴森森地告诫分裂会带来可怕的后果。
但以往不安宁的边境省份现在都还算平静，至少按当地人的标准来看是这样。在圣诞节前四天由上帝抵抗军（Lord’s Resistance Army）发动的一次袭击中，两名村民被打死，四名村民受伤。这是一支残忍的乌干达叛乱武装，经常出没于苏丹西南部的边界地区。他们曾一度受到北方支持，目的是削弱南方。各地不时还会出现一些零星的暴力事件，但已经得到控制。
似乎可以肯定这场公投能够按时举行了，而且眼前也没有什么太大的麻烦出现，这种情况让各国的外交官们和南部苏丹领导人挠破头皮也想不明白是怎么回事。这是他们不曾想到的最好结局。实现独立建国的梦想只有咫尺之遥了，但许多南方人却可能感到大失所望，他们的领导人也苦于无法控制其武装起来的支持者，这一切使形势直到最后一刻都可能出现剧烈的变化。
美国的压力有助于这次公投的顺利进行。奥巴马总统上任伊始对苏丹问题的关注远远少于其前任，但去年6、7月份开始他的态度改变了。派驻苏丹南部首府朱巴的美国官员人数增加了三倍，并接二连三地派遣特使前往喀土穆，这个迄今为止尚为分裂的国家的首都，向奥马尔•巴希尔总统施压，让他予南方以自由。美国允诺，只要巴希尔能够宽容对待南方（包括达尔富尔西部地区），美国就会同苏丹政府实现关系正常化。如果最终证实他在这个问题上采取了合作的态度，美国可能会将苏丹从支持恐怖主义国家的名单中删除，实现两国互派大使，解除几年前对苏丹实施的惩罚性制裁，并部分免除苏丹所欠的400亿美元债务。
虽然美国曾居间调停，帮助南北双方于2005年达成了和平协议，但这次美国直接参与了对公投规则某些条款的修改过程，这一点至关重要。由于时间紧迫，并未对所有350万进行了登记的投票者进行仔细甄别。登记日期与投票日期间相隔的时间由90天缩短为30。由于约85％的南方人是文盲，因此投票用纸也进行了简化，以使投票更简单易行。用两个紧握在一起的手的图片代表赞成与北方统一，一只手举起的图片代表赞成独立。
来自欧盟和来自总部位于亚特兰大的卡特中心（Carter Center ）的观察员们说，他们对公投的筹备感到满意。除了在阿科博（Akobo）和基尔阿德姆（Kiir Adem ）出现两起事故外（见地图），整个登记过程进展顺利。在整个南部地区、在北部集中居住了大量南方部族人口的地区以及散居了大量苏丹南方人口的国家，已经建立了3000个投票中心。
虽然公投的官方统计结果需要几个星期后才能公布，但任何人也不会对最终结果另存它念。投票者中赞成与北方统一的人寥寥无几。到目前为止本文记者还没有找到一个。
巴希尔本周至少是间接地承认，喀土穆政权完全不受南方人的拥戴。他甚至可能已经接受了南方分离的可能。在1月4日对朱巴的一次访问中，就在南方最高领导人站在他身旁的时候，他宣布：“如果投票结果选择了脱离，我们会表示祝贺并支持你们。”
狡猾而凶残的巴希尔已经失去了大多数他能够操控的手段。多年来，他向敌视苏丹人民解放运动（南方实力最强大的政治组织）的南方人提供武器，以破坏南方的稳定。但最近许多叛乱分子归顺于南方的领导，其回报是金钱和特赦的承诺。
与此同时，南方军队于三个月前增派部队加强了对北南边界地区的控制。南方军队由坚定的丛林战士所组成，且武器日益先进。他们阻断了向最大的变节者乔治•阿瑟（George Athor）的武装提供武器的通道。一架载有其作战参谋的直升机在一次降落加油时被俘获，这次行动得到了美国的帮助。阿瑟随后同意停火。
南方及国外支持者最担心的是投票率。要使这次公投生效，至少要有60％符合条件的公民参与投票。一位西方外交官说：“最令人感到恐怖的是投票率刚好达到59％这个数字。”这个数字非常接近获得独立所需的投票率，大多数南方人可能会认为只要多数人拥护就可以独立。但其领导人们可都是承诺了要严格遵守规则，目的是使北方没有任何拒绝独立的理由。
为了确保高投票率，南方的领袖们组织了一场宣传运动，这场运动的规模在这个贫穷和偏远的非洲地区前所未闻。朱巴的大部分建筑还都是泥土房，但宣传独立的招贴画、海报和T恤充斥着这个城市的大街小巷。其中一幅标语是这样写的：“迈向自由的最后一步”。一个巨大的倒计时钟醒目地标示出将要独立的时刻。
在偏远的乡村也张贴着大幅的宣传画，召唤目不识丁的村民们到投票站去投票。在南部，管理最好最好和最受尊敬的机构是教会。教会积极参与了这场宣传运动。每场布道结束后，在唱福音歌曲之前，牧师们都会呼吁信徒去参加投票。朱巴天主教的主教告诉聚在教堂内的善男信女们：“这是你的责任。”
随着公投的临近，政府似乎对公投的结果越来越自信。但能否平稳过渡是另一回事。独立日定于7月9日，在宣布独立之前，北南双方必须正式签署一份分离协议。必须制定出分享南北合营油田石油收入的办法。必须设计出一种对像阿卜耶伊（Abyei）这样一些石油蕴藏丰富的地区进行联合控制的方法。阿卜耶伊位于北南边界地区，根据2005年的和平协议，这个地区不举行是否独立的公投。
促使双方通过谈判达成一项最终协议是一项艰巨的任务。乔治•克鲁尼（George Clooney）是一名演员兼社会活动家，只有他这样的硬汉才能够胜任这项工作。就像他在电影中扮演的角色一样，这项工作需要机智、冷酷与务实，但同时还要拥有宽阔的胸怀。克鲁尼定期上溯尼罗河对喀土穆进行访问，目前他正在对政府的一个机构进行突防。他最近在报纸上发表文章，敦促苏丹南部接受一项离婚协议，他在文章中说：“这份协议的内容虽然苦涩，但能保证双方和平分离。”
本文由译者 dqzxf 提供 点击此处阅读双语版
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