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[2011.01.27] 多哈回合最后期限

2011-1-31 13:05| 发布者: Somers| 查看: 4856| 评论: 1|原作者: majer

摘要: 拯救自由贸易谈判的痛苦

全球贸易
 
多哈回合最后期限


拯救自由贸易谈判的痛苦


Jan 27th 2011 | from PRINT EDITION


去年11月,波澜壮阔又旷日持久的国际贸易谈判多哈回合进入了第十个年头。去年11月,德国总理默克尔、英国首相卡梅隆与土耳其和印尼的领导人一起,要求专家团研究出个结果来——究竟怎样才能让多哈回合结束。

由斗志昂扬的前世贸组织(及其前身关贸总协定)总干事彼得•萨瑟兰(Peter Sutherland)和哥伦比亚大学贸易经济学家贾格迪什•巴格瓦蒂(Jagdish Bhagwati)为首的专家团将在1月28日前发布一份报告。28日正逢一年一度的达沃斯论坛,其时全球大佬将济济一堂,共商世界大事。

这份报告很可能会让部分出席者脸色铁青。报告敦促德英土印(尼)四国及其他大经济体领导人做出在今年结束多哈回合的正式承诺。这一最后期限能否具有约束力还不得而知,但其出发点既有策略上的考虑,又由对时机的忖度,因此在本周得到了国际商会(International Chamber of Commerce)的支持。

萨瑟兰说,乌拉圭回合的经验让他明白,出台一个明确的时间表是把各国首脑推向谈判桌的最佳方式。当年的乌拉圭回合只进行了7年1994年就结束了,如果说乌拉圭回合有什么能令今天的谈判者感到鼓舞的话,那就是,即使世贸组织的正式历史也承认,贸易谈判总是“似乎注定要失败”。

但专家团坚信多哈回合可以摆脱宿命。专家团指出,多哈回合距离达成协议只有几步之遥。专家团成员之一、日内瓦国际研究所(Graduate Institute in Geneva)的理查德•鲍德温(Richard Baldwin)认为“多哈回合要比以前任何一次谈判都更接近成功,也比许多人想象的更乐观。”

理由之一是农产品价格处于高位,因此与国际农产品价格挂钩的美国农业补贴下降了不少。这降低了取消美国农业补贴的阻力,使奥巴马在谈判桌上底气更足。此外,结束多哈回合还能使奥巴马政府打响重商的招牌,一洗最近收到的质疑。

报告还强调了移除技术等服务业贸易壁垒,这有助于促使服务部门大出口国同意协议,特别是印度。印度不愿在农业问题上让步被许多人指责为导致2008年7月结束多哈回合的努力失败的原因。报告作者还认为,新兴大经济体需要记得,覆盖所有国家的贸易协议伞要比打小算盘搞双边谈判强多了。

一些多哈质疑者认为,世界经济与多哈回合开始时已大不相同——服务贸易重要性大增,许多国家已经主动削减了关税——因此谈判已变得无关紧要。报告作者用令人信服的证据反驳了这一观点。待谈判方案能使国际贸易量每年增加3 600亿美元。在此方案下,关税水平将显著降低。比如,美国的进口制造产品关税总额能降低近50%。

但是,报告作者也承认,“20世纪的贸易治理与21世纪的贸易之间”存在鸿沟。典型的例子是全球供应链变长了,复杂性也有所增加。这意味着今日的保护主义者更可能以针对性规则而不是关税为手段。因此,贸易谈判传统目标——降低关税就显得不再那么重要了。但是,一些人所鼓吹的抛弃现有谈判另起炉灶、重新安排议事日程的做法,产生成果的可能性并不会比多哈谈判高。他们只是说得好听而已。

from PRINT EDITION | Finance and Economics


 

本文由译者 majer 提供 点击此处阅读双语版


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最新评论

引用 bjxxj 2011-2-1 06:47
拜读了楼主译文 ,学习了

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