 057 Britain - Bagehot.mp3白芝浩论坛 把火都撒到体制身上了 保守党省省吧，命苦不能怪政府啊！ Mar 3rd 2011 | from the print edition  • 2010年5月，英国新晋财政部长乔治•奥斯本建议推行一项力度适当的新政策，以促进私营部门就业。英国在相对困难地区组建新型工业，而新政策计划如此实行：新工业的前10名雇员可以享受到税费减免的优惠。此项新政策政府旨在扭转企业家数量骤降的现状，而对于在过去13年里靠着人民赋税养活，锐气活力不足的部分地区来说，此项新计划还是颇有触动的。凭借三年的赋税减免优惠，财政部预计将来可能还会有40万名“老板”加入到行列中。 目前，本项计划尚处于议会讨论阶段，但与此同时，奥斯陆原本再简单不过了的一个构思，现在却摇身一变成了一套“繁文缛节”，还附带着108项附加条款，注释更是满天飞。这里面涵盖着本计划的评定报告，证明该“计划”遵守《欧洲联盟国家补贴规则》，对政府碳排量，中小企业，种族，残障以及性别平等都起到了影响作用；并且，此“繁文缛节”还强调新计划与欧洲人权委员会和谐统一。 唉，但是大多数英国企业家都尚未表态。尽管赋税减免自去年秋季开始就已得以执行，但是截至目前为止，只有1500名雇主有意加入，同时政府那边的消息又称，吸纳税已经是非常之低了，并且，英国当局各部门争先恐后出谋划策发掘创新点子。但是开始蛮好的政策又常常落个惨淡结局。 保守自民联合政府上台执政已经将近一年了，政府内部保守党议员以及右翼媒体愤怒的怨声连天，怎一个“挫”字了得！许多选民也许瞧了一眼卡梅伦和他的阁员（这些人可都是脸须刮得精亮的权贵之后），就会认为自己已经看到公示亮相的整个体制。殊不知卡梅伦内阁的某些盟友却似乎觉得自己更像反体制的叛逆， 不但要迎战既得利益集团， 也要迎战脱离现实的精英分子，挣脱他们对政事的操控，以利对国家的改造。 抵制即成体制之人清楚的知道自己的敌人是谁，英国广播公司，欧盟一小股人，左倾的教会领袖都属这一阵营，还有那些玩忽职守的警察局长，有钱有势的委员会“老板”以及主管健康和教育事业的巨头也都是敌人，前者无视低层犯罪，不顾这些罪行带给民众多少痛苦。后者想尽办法阻断改革。资深法官异乎寻常地对此直开火力，最高法院判定性罪犯有权申请将自己的犯罪记录从警方档案中移除，而在此之前，这类档案都是一录终身的，卡梅伦则表示自己对此大感惊骇。外交部官员惨遭三面夹击，首先卡梅伦指责他们应该更加努力地促进贸易发展，其次保守党议员也批评他们竟建议向欧盟屈服，媒体还抱怨他们没有安排好从利比亚撤出英国民众的事宜。 之前的首相就对这些社会精英人士有过不满。玛格丽特•撒切尔在她的回忆录中写道，‘对于这些人来说她不只是个女人，而且“是个女人”！，由于阶级背景以及性别弱势，自己惨遭冒犯，’ 但是用她自己的话来讲，她凭借着自己“惊人的信念”，使得保守派的价值和美德足以解决“既成体制”引发的问题。在自己的回忆录中，托尼•布莱尔认为由于自己实属“暴发户”——“生来就不不属于精英团队，也不知道自己到底处于一个什么地位”，所以没有碰触即成体制这一问题。布莱尔整本回忆录都充斥着他与行政不作为的抗争，也记录了他致力依靠拿破仑方案改革英国政府的想法。 但是体制反叛者的困扰可还真是新颖独特。首先，他们震惊于华丽而又毫不实际的制约平衡政策（联合政府沿袭了工党的方法，使政府机关彼此之间制约平衡政策），而卢森堡和斯特拉斯堡的法官又采取越来越激进的做法，使情况愈加恶化了。 曾供职于约翰•梅杰政府的一位大臣兼特别顾问，愁闷地回忆着说，当时‘国家制定的政策都会公开宣布。’他说，如此的政府在如今繁琐的法律程序面前真是吓的不轻，很多提案还真是被扼杀在了摇篮中，在高等法院得以审议之前，就夭折了（这其中就包括2010年6月上报的紧急预算提案）。而原因不外乎是造成男女不平等及其他的不平等行为。 其次，政府尝试“新花样”：用那位大臣的话说就是，“禁止公共部门垄断国家资助服务的发放”。这可真不是易事；颁布一系列政策改革后，目前联合政府逐渐改进其政策，更新其战略，加强其宣传工作。推动分权的讽刺意味在于，这一切也不是对高级官员们毫无影响。 其三，目前保守党与自民党联合执政，保守党制约着自民党实力的膨胀，以防其推行什么改革惹自己生气（比如更改人权法）。一资深布莱尔“粉丝”暗示道，‘保守党对于公务员的不满，事实上也显示了他们在联合政府里的挫败。’ 回忆着自己当初推进改革的经验，他说：“大的争议不在于体制，而在于工党” 赶紧干活吧，别抱怨了！ 最后，还真是多亏了英国讨厌的公共财政呢，对于叫喧着要改革，现在时机其实再好不过了，同时也再坏不过了。至少，当年撒切尔当局认为，着手开展公共事业私营化，割断社团主义控制的同时推进减税事业是可行的。新工党执政期间，经济繁荣，这让人们产生了一种错觉，认为英国人不用付高昂的税款，就能享受世界最一流的公共设施。但是，经过一番总结，选民也许会发现：实际上，最坏的情况可能是，联合政府对人民课以重税，却回报人民二流的公共服务。 总而言之，感到郁闷再正常不过了。再说，联合政府的地方分权激进主义理论也有其道理，大臣们也很是讨厌拖后腿，也很不愿意看到成效总是没有预想的丰盛。但其实，这个世界也不总是公平的；经济崩溃，大政出错之后，选民都不可避免地会把矛头直指政府。由于上次选举没有完胜，大多数保守党议员们可谓是大为光火。要是想下次东山再起的话，那就别再一味的指责他人了，自己的计划行之有效比什么都强！
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valor 发表于 2011-3-9 15:50
a tax break for the first ten employees of new businesses set up in Britain’s poorer regions
英国在 ...
valor 发表于 2011-3-9 15:56
The scheme was a “nudge”, intended to tip the balance towards entrepreneurial plunge -taking in pa ...
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