| 国家未来特别报道 进步之敌 公共部门改革的最大障碍是工会 Mar 17th 2011 | from the print edition 吉米•霍法要是转世为现代工会一员，说不定会代表公务员。上世纪60年代，霍法领导的“国际卡车司机兄弟会”全盛之时，美国政府员工仅有十分之一是工会会员，而今却达36%。2009年，美国公共部门的工会会员数超过了私营部门的会员兄弟。而在欧洲大陆，尽管各工会普遍横跨公共与私营部门，但大多数公务员都是工会成员。在英国，超过一半公共部门员工加入了工会，私营部门员工这么做的，却仅有约15%。 公共部门工会举足轻重的原因有三。其一，他们可以罢工闹事，却无需承担太多后果。其二，成员大多头脑灵活，受过良好教育。有些人是勒德派遗留分子，如带领伦敦地铁司机长期罢工的鲍勃•克罗，比较好应付。但要跟兰迪•温加藤争论就费劲多了，她可是美国教师联合会的头头，口齿伶俐。公共部门员工女性居多，不少是专业人士。美国公共部门员工有四分之一具备大学学历。而代表医生权益的英国医学会和最大的教师工会——美国国家教育协会，其官员在新闻中露面时，身份通常是医疗及教育专家，而非利益团体代表。 其三，这些人目前主导着中左政治。其间有些关系追溯起来，渊源颇深。英国工党，顾名思义，与工会主义的联系源远流长。工党现任领袖埃德•米利班德能有此地位，公共部门工会的选票功不可没。西班牙首相仍爱炫耀他的工会会员证。在美国，政党与工会之间联系更明显。1989~2004年联邦大选中，“美国州、郡、市联合工会”挥霍最多，当时花了4000万美元，其中有3940万美元流向了民主党。而2008年在丹佛召开的民主党全国代表大会，十分之一的代表都是教师。 在州一级，公共部门工会的影响力甚至更恐怖。加利福尼亚公共政策研究所的马克•巴尔达萨雷指出，加州多数预算都被工会巡查。教师工会盯着学校，加州监狱和平促进委员会（CCPOA）看着监狱，而各种各样的劳工团体则监视着医疗保健。2005年，正是这些公共部门的大工会，让加州州长阿诺德•斯瓦辛格的改革提案灰飞烟灭。 许多富国，公共部门的平均收入要高于私营部门。但真正的收益出自福利与工作事务。政客们再三“支持提高”公共部门的工资协议待遇，其工资持续增长，增幅虽不大，但公休也不断增加，尤其本就丰厚的养老金也一个劲上涨。 去年，欧盟针对希腊实施了一揽子救援计划，帮该国公共部门的员工脱了困，让他们在55岁左右退休时，能拿到几乎全额的退休金，很多德国人发现这事后，大为震惊。而美国各市耍了个花招，将退休金与雇员工作生涯最后一年的收入挂钩，而非与更长一段时间的平均收入结合。自然，地铁司机或警察就会在最后一年里，争做英雄，天天加班了。 改革一直遭到强烈反对，可情势最糟的，或许是教育战线，其中，特许学校、教育补助金、专科院校跟教师绩效工资都面临多场持久战。即便众多证据都表明，教师素质才是最重要的变数，教师工会还是奋力反对去除不利因素，促进有利因素。 税收增加，公共服务越发马虎，公共部门工会之外的人生活成本日益明显，政客已开始施压。在威斯康辛州，工会召集了成千上万的支持者，反对强硬的共和党州长斯科特•沃克。但现行体制下，公共部门许多人日子也不好受。 哈佛大学肯尼迪学院的约翰•唐纳修指出，西方公共部门奉行的平等主义文化，适合那些希望稳定的人，但对成功人士却不利。政府各部门头头的收入，通常只有平均水平的两至三倍。就像唐纳修先生注意到的，美国公共部门年收入丰厚到超过25万美元的员工，只有大学体育教练和美国总统。汉克•鲍尔森离开高盛集团成为美国财政部长时，收入就少了99.5%。银行家薪水高一直饱受指摘，但公共部门薪酬体系没有成就激励，或许才是美国面临的最大问题。 注1：JIMMY HOFFA James Riddle "Jimmy" Hoffa (born February 14, 1913 – disappeared July 30, 1975, declared legally dead July 30, 1982[1][2]) was an American labor union leader and author.Hoffa was involved with the International Brotherhood of Teamsters union, as an organizer from 1932 to 1975. He served as the union's General President from 1958 to 1971. He secured the first national agreement for teamsters' rates in 1964, and played a major role in the growth and development of the union, which eventually became the largest single union in the United States, with over 1.5 million members during his terms as its leader. 维基词条详见http://en.wikipedia.org/wiki/Jimmy_Hoffa 注2：Luddites The Luddites were a social movement of British textile artisans in the nineteenth century who protested – often by destroying mechanised looms – against the changes produced by the Industrial Revolution, which they felt were leaving them without work and changing their way of life. It took its name from Ned Ludd. 维基词条详见http://en.wikipedia.org/wiki/Luddite 本意指1811~1816年英国手工业工人中参加捣毁机器的人，现在引申为反对机械化和自动化的人，想方设法阻碍技术进步的人。这里微带讥讽之意，暗指带领London’s perennially striking Tube drivers的 Bob Crow 跟不上时代，反应迟钝，头脑不够灵活。后面紧跟一个But引导的句子，表转折，与之形成对照。 注3：Bob Crow Robert "Bob" Crow (born 13 June 1961, Shadwell, London) is a British trade union leader, the General Secretary of the National Union of Rail, Maritime and Transport Workers (RMT) and a member of the General Council of the TUC. He describes himself as a "communist stroke socialist"[1] and is regarded as part of the so-called "Awkward Squad" - the loose grouping of left-wing union leaders who came to power in a series of electoral victories beginning in 2002.[2] Since he became leader RMT's membership increased from around 57,000 in 2002 to more than 80,000 in 2008, making it one of Britain's fastest growing trade unions. 维基词条详见http://en.wikipedia.org/wiki/Bob_Crow
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bznina 发表于 2011-3-23 10:03
Even though there is plenty of evidence that the quality of the teachers is the most important varia ...
sean_xinye 发表于 2011-3-23 16:15
争论关键在ones指代什么？
我赞成，ones代替的是 teachers
yoyovoe 发表于 2011-3-23 20:06
Even though there is plenty of evidence that the quality of the teachers is the most important varia ...
yannanchen 发表于 2011-3-24 20:29
charter schools, vouchers, academies and merit pay都是一些提议普遍实行的 Reform， 但是不断地 has be ...
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