[2011.03.24] 德州模式面临考验

2011-4-2 14:10| 发布者: Somers| 查看: 5814| 评论: 5|原作者: michael_xgw

摘要: 对于德克萨斯州预计的预算缺口，里克•裴瑞（Rick Perry）在去年争取连任的竞选活动中常说自己不是很担心。

德州预算

德州模式面临考验

270亿美元的缺口可能会让德州人重新审视自己的优先日程

Mar 24th 2011 | AUSTIN | from the print edition

对于德克萨斯州预计的预算缺口，里克•裴瑞（Rick Perry）在去年争取连任的竞选活动中常说自己不是很担心。州首府奥斯汀（Austin）的会计师也曾就此给出骇人的预测，但都不算官方估值。现在，这一数字终于出来了。州审计官苏姗•康布斯（Susan Combs）最近在将所有账户梳理完毕之后得出官方结论：德州在2012-2013两年预算期内将面临270亿美元的缺口，其中一般类收入总计722亿美元，而预计开支为990亿美元。德州的“雨天”基金里现在估计只有94亿美元。

除预算缺口之外，德州的失业率，在此轮危机中多数时间一直低于全国平均水平，现在差不到也完全赶上来了。2011年1月，德州失业率为8.3%，全国平均为9%。高失业率导致销售税减少，后者在全州总税收收入中约占三分之二的比例。德州的这些麻烦引来一些人的幸灾乐祸。危机袭来时，德州对于陷入泥沼中的加利福尼亚等州急于指手画脚，吹嘘德州低税收，低服务模式的比较优势。而在批评者看来，德州的公共政策过于苛刻和短视。他们指责德州在以牺牲健康、教育和基础设施为代价来追求经济增长。

在某些方面，德州对于效率的关注已取得了有价值的结果。举例来说，去年12月份，一项名为“Right on Crime”（正确对待犯罪）的计划在全国展开。该计划部分借鉴了德州的改革经验，主张对于认定犯有毒品罪行的人实施治疗和改造而非监禁，理由是治疗可降低再犯，长期来看更为经济有效。这是一个可得到自由主义者支持的保守主义观点，。

可是，更广泛来讲，德州是否得到了注定的报应？该州的共和党领导团队一直自诩于财政纪律和健康的经济。按这些标准，他们应该受到预算缺口和高失业率的考验。现在，穷人的看病问题、破旧的基础设施和紧张的教育系统真实地摆在眼前了。

德州的一些麻烦无疑可以归咎于疲软的全国经济。在最近几年，德州比其它地方创造了更多的工作岗位，包括2009年12月至2011年1月间创造的约250,000个。但同时它也吸引了更多的求职者，工作岗位创造的速度并没有相应跟上。同样地，该州的开销自上一预算周期后也有增长。德州在过去十年里新增430万人口，维持当前的服务水平要比2008-2009年间多花费120亿美元。

审计官办公室强调德州现在已度过难关。比如说出口收入在2010年增长了27%。强劲的原油价格也有帮助。美国能源信息管理局预测2011年石油平均价格将为每桶93美元，相比2010年的79美元（取决于中东事态发展，实际价格很可能会更高）。佩里先生认为德州可持续吸引新的工作机会。在2月8日州情咨文演讲中，他特别对来自LegalZoom的公司高管表示欢迎。这是一家来自洛杉矶的法律文书服务公司，受德州和奥斯汀市慷慨激励政策的吸引，去年在奥斯汀开设了一家地区办事处。

然而整体来看德州仍有隐忧。出口拉动、大宗商品价格上涨以及从其它地方吸引工作岗位的帮助只能到此为止了。德州要想长期繁荣，必须能够孵育人才和创新，而不只是从外部引进。现在，德州及其下面的城市已经扶植起一些行业，比如风能和太阳能、网络安全和高新技术。一家成立于2009年的社交网络服务公司Gowalla的老板约什-威廉姆斯（Josh Williams）说，奥斯汀有着肥沃的商业土壤，部分因为德克萨斯大学和较低的生活成本。但是，鼓励未来本土企业的成功将需要德州对人力资本投入足够的资源，而目前这些资源十分紧缺。

德州今年只能通过大幅削减来弥补预算缺口了，这些削减眼下已在协商当中。该州的议会预算委员会(Legislative Budget Board) 有责任就预算分配为州议会提供建议，现在来自他们的建议意味德州在未来几年要苦日子了，特别是对于病人、老人和学生来说。举个例子，他们提议削减针对学区的主要资助计划，这样可从德州教育法所要求的投入中节省出93亿美元。可是，如果公共教育开支与学校成绩之间存在任何关联的话，这种节省是德州最不该省的了。

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