[2011.04.09] 尘埃落定

2011-4-11 07:16| 发布者: Somers| 查看: 5373| 评论: 1|原作者: nision1984

摘要: 谚语“最后一刻”正是华府目前的真实写照。

预算之战

预算案

尘埃落定

Apr 9th 2011, 4:57 by E.M. | WASHINGTON, DC

谚语“最后一刻”正是华府目前的真实写照。4月8日午夜，联邦政府就将歇业，而用以替代预算案，来维持联邦政府开支的最新六项临时支出措施，也将到期而无所更替。尽管掌控了众议院的共和党人和主导了参议院的民主党人经过数周的磋商，仍然无法就在财政年度剩下的六个月中，政府应该支出多少，怎样安排开支的问题达成一致。直到4月8日晚上11点钟，两党才宣布已经对政府开支的问题达成协议，从而避免了政府关门倒闭。

新达成的协议包括削减贝拉克·奥巴马的年度预算草案中接近800亿美元的开支，按照目前的支出水平来看也就是约380亿美元。但是要将该协议的细节付诸立法言辞，并且在时间许可的前提下投票表决，已经不可能了。所以两院通过了第七项临时开支方案，并立即发给白宫让总统签字生效，来替代正式的法案。事实上，该方案抵达白宫时午夜已过，也就意味着理论上政府已经“停运”了一小会。直到星期四的午夜，新的方案才让政府起死回生，而按照这个标准，如果诸事都像计划的那样，那么国会就将在立法和投票上面对方案大肆讨价还价，从而最终导致年度预算案歇火。

两党的国会议员都在为这一协议的历史性意义鼓掌庆贺。该协议削减开支的幅度史无前例，尤其考虑到本年度已经过半。此外，它继承了两党折衷共和的传统。民主党人接受了高于他们期望的削减幅度；而共和党人则放弃了在开支方案中掺杂那些充满意识形态的“附文”的打算。这些附加条款原本用来暗中削弱民主党的医保改革，或者是限制环保部监管温室气体排放的权力。作为让步民主党人同意让其中一些附加条款独立来投票，而他们明知道参议院绝不会通过这些条款。奥巴马先生在协议宣布之后，发表的简短声明中大量充斥了诸如“妥协”、“领导”和“奉献”这样振奋人心的词汇。

尽管这番演讲让人陶醉，但是两党达成协议的过程却没有什么有益的启示。民主党人把事情弄到现在的僵局，是因为他们去年根本没有用心去通过预算案。那时民主党还控制着参众两院，形势大好。共和党人，正是他们自己拒绝了民主党提出的削减750亿美元的提议，转而要求削减1000亿美元。但是民主党的削减开支的提议恰和二月份共和党主席自己的提议不谋而合。此外，两党出于机会主义的考虑，似乎更愿意让一些和预算不相干的附加条款来让政府的运作深陷停滞。

最糟糕的事情还没有来。在接下来的五周中，国会还得不断升高联邦政府赤字的约定上限。许多共和党人已经指出，他们绝不会支持上调赤字，除非民主党同意更大幅度地削减政府开支，而且削减力度要超过这周经历了重重困难才达成的协议。一位参议员，在等待为预算案投票的闲暇时说：“关于债务上限的协商将是绝世天劫。”我们希望她是在开玩笑。

本文由译者 nision1984 提供 点击此处阅读双语版