巴西世界杯足球賽 準備工作起步太晚 機場和球場的興建進度嚴重落後 May 5th 2011 | SÃO PAULO | from the print edition 世界杯將準時開始,但巴西來得及準備嗎? 2014年世界杯足球賽將在巴西舉行,應該為東道主提供了一次展現他們能力的機會,無論成敗。巴西足球員將世界杯定義為「美麗的盛會」(o jogo bonito),而最近巴西的經濟也表現非常亮眼。但似乎越來越可能,巴西將在球場以外表現難堪。十二個主辦城市,其中九項機場改建工程進度嚴重落後。聖保羅甚至還沒開始興建新球場,預計要用來舉行開幕式。在里約熱內盧,進行總冠軍賽的馬拉坎南球場(如圖)建築工地簡直就是一個錢坑。東北部城市拿道的比賽球場四月十五日才簽署營造合約—已經距離巴西取得主辦權超過三年。 空中交通對於在各場比賽之間輸運球迷來說非常重要,但大多數巴西機場的輸運能力早已超過原先設計的規畫。行李搬運和櫃台登記非常緩慢;延誤和取消航班更是司空見慣。四月十四日,政府的智庫IPEA對外表示,即使所有機場的改建計畫都會在比賽開踢之前完工(IPEA表示根本不可能),但光是本地的需求量暴增就會使大多數機場過度擁擠—甚至未將短暫停留的一百萬名足球迷計算在內。研究指出,巴西國內航班的每年載客量在2003-2010年間已經增加了8,300萬人次,而在2014年之前幾乎還要再增加相同人次。 IPEA提出的警告政府置若罔聞。總統府秘書長Gilberto Carvalho表示,這些警告是「從媒體剪報上拼湊在一起的」,而向來自卑的巴西百姓「也不覺丟臉」。但是,長期以來很明顯地機場需要徹底改革。國營壟斷的機場管理公司Infraero行政效率低落,以致於多年來已花費甚至一半預算都無法完成機場改建。 四月廿六日,日夜期盼的好消息來了,政府轉向民營企業求助。總統府文官長Antônio Palocci表示,正在考慮將五座機場轉讓給民間經營︰首先是巴西利亞機場和聖保羅的兩座機場,再來是美景市和里約熱內盧各一座機場。但是,他沒有提供交由民間財團經營的條件細項,或者他們必須與Infraero維持密切合作。他提及的五座機場,其中只有三個列名在IPEA的批判名單上。 私營企業投資非常受到歡迎,企業管理學院Dom Cabral基金會的基礎設施專家Paulo Resende表示。但是,對於世界杯而言最重要的是可以在2014年之前完工的現實問題。全新的機場大廈、起降跑道、技術,甚至全新的機場必須要滿足國內的需求,他表示。「如果我們堅稱所有一切都是為世界杯準備,不管發生什麼,我們會冒著自己變成傻瓜的風險,」他表示。 Paulo Resende認為世界杯足球賽需要快速的簡便安排,例如在機場停車場設立臨時登記櫃台和候機區,並將較小型的地方機場納入服務。根據航空顧問公司Respicio Espirito Santo,航空公司或許將以抬高票價來壓縮國內需求,為外國足球迷找到機位。兩人都很擔心,政府計畫藉由放鬆平日嚴格的建築法規和動用公共資金來加速各項工程,將造成各種成本失控的往上攀高,如同2007年里約熱內盧主辦泛美運動會場館設施發生的情況。巴西仍然可能為世界杯開踢作好準備,雖然或許球場數目會較原先規畫的少一點。但是,巴西看起來可能要為成功主辦世界杯足球賽付出高昂代價。
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