20231031 以色列可能避免地区局势升级

shiyi18

中东战争的邀请
史蒂文-西蒙认为以色列可能避免地区局势升级
但这位学者和作家认为，继续实行强硬的右翼统治可能会滋生乌托邦。

图片: DAN WILLIAMS
2023年10月31日

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10月7日，哈马斯（Hamas）放弃了与以色列的定期停火和小规模冲突，转而支持 "戈特德默隆"（Götterdämmerung），这表明哈马斯是忠于自己的。也许哈马斯期望它的凶残袭击能引发一场地区冲突，让以色列屈服，让巴勒斯坦人饱受摧残却取得胜利。但这种动机似乎不太可能，我们也许永远不会知道。无论如何，美国、以色列以及埃及和沙特阿拉伯等主要阿拉伯国家现在必须为后天做好计划，如果只是为了避免加沙人口长期遭受蹂躏和地区敌对行动再次爆发的话。

哈马斯的问题在于，即使扩大冲突范围，包括伊朗、真主党和伊朗支持的小型民兵组织，也无法克服以色列与其敌人之间的根本实力差距，更不用说巴勒斯坦人了。此外，伊朗及其最强大的代理人真主党都有理由避免冲突升级。


自哈马斯发动袭击以来，真主党一直没有在其北部边境与以色列发生全面冲突，尽管双方一直在交火。据报道，伊朗领导人和高级指挥官认为，除了默许伊朗的代理人采取他们认为合适的行动外，他们能做的并不多。这些搪塞给了以色列时间来调集庞大的军队，将其中大部分部署到黎巴嫩边境，撤离当地城镇，并加强其防空力量。

诚然，如果因为局势升级不符合真主党或伊朗的所谓利益而否定这种风险，这可能只是困扰各路决策者的镜花水月和一厢情愿的想法的又一例证，也是导致以色列在 10 月 7 日向哈马斯敞开大门的失误的原因之一。哈马斯可能会在自焚中找到同伴。然而，与哈马斯相比，伊朗和真主党都是传统的生物，因此可以被以色列惩罚性反应的前景所震慑。哈马斯显然不能。

因此，以色列得出了哈马斯必须滚蛋的结论。这就需要突然扭转根深蒂固的政策。正如以色列总理本雅明-内塔尼亚胡所解释的那样，哈马斯是以色列分裂巴勒斯坦民族运动、削弱较为温和、以约旦河西岸为基地的巴勒斯坦权力机构的重要工具。哈马斯反其道而行之，成为利库德集团政府的忠实反对派。甚至以色列的极右翼也加入其中；强硬派财政部长 Bezalel Smotrich 将巴勒斯坦权力机构描述为负担，而将哈马斯描述为 "资产"。

哈马斯在 10 月 7 日的肆虐规模之大、手段之残忍，让人暂时无法想象恢复旧安排的可能性。虽然哈马斯不是 "伊斯兰国"，但其暴行参与者是在 "伊斯兰国 "骇人听闻的视频中长大的，这些视频重新定义了圣战文化。无论确切的灵感来源是什么，由此产生的瓦格纳式世界末日表演现在已经达到了火与净化的顶峰。如果说过去是序曲，那么这一进程将在数周内中断，因为双方的边际成本都超过了收益。这一次，过去仅仅是过去。

以色列的朋友，尤其是美国，对以色列的战争目的表示担忧。拜登政府必须担心地区局势升级，担心自己的声誉，因为巴勒斯坦平民的伤亡在增加。拜登政府还必须担心以色列的全力一击无法消灭哈马斯，却会摧毁加沙，最终导致以色列全面封锁、民众遭受创伤、公共卫生危机、军阀统治以及巴勒斯坦青年一代的逝去。因此，如果哈马斯被推翻，甚至被削弱，由谁来统治加沙的问题迫在眉睫。

我们有充分的理由怀疑以色列是否有能力推翻哈马斯在加沙的统治。以色列军队没有经过实战磨练，城市作战比公开战争更加艰苦，而且哈马斯会在战场上做好准备，以应对更大的挑战。推翻哈马斯可能需要长期占领加沙，从而引发废墟中叛乱的幽灵。

另一方面，以色列的武装部队力量强大、士气高昂，几周前还因政治分歧而撕裂的民众在这场战争中团结起来，而且人们对铲除哈马斯的必要性已达成某种共识。因此，推翻该组织--不是作为一个社会运动，而是作为一个政府和军队--至少是一个看似可行的目标。


然而，胜利可能是岌岌可危的--尤其是如果没有政府来取代哈马斯的话。以色列需要在可行的情况下尽快将加沙的责任移交给一个称职的临时管理者。这样一个过渡政府必须由多个国家联合组成，被视为合法、有效，并能为以色列所接受。它需要得到联合国的授权和装备，以便在满足加沙紧急需求的同时进行自卫。在恢复秩序的同时，它还必须通过在加沙和约旦河西岸举行选举，为重新确立巴勒斯坦人的统治奠定基础。为此进行规划需要时间和复杂的外交手段。

然而，巴权力机构由 2005 年选举产生的总统和 2006 年选举产生的立法机构管理。巴权力机构腐败不堪，被普遍认为是以色列占领的工具。它没有能力阻止以色列在约旦河西岸修建定居点，也没有能力阻止其占领者对巴勒斯坦人的攻击。除非这些情况发生变化，否则期望巴权力机构在冲突后的加沙管理中发挥作用是不现实的。

此外，阿拉伯国家对过渡行政当局的参与将取决于以色列在西岸做出让步的承诺，包括停止修建或扩大定居点，遏制定居者的暴力行为，以及将巴勒斯坦和以色列混合控制的一些土地移交给巴勒斯坦权力机构。不这样做，加沙问题就不可能得到长期解决。这将需要对和平进程使用去纤颤器，以及恢复以色列-沙特正常化会谈。

在这一方法的诸多障碍中，以色列做出让步的意愿是最难克服的。有多大的难度将取决于战后耶路撒冷会出现一个什么样的政府。

犹太复国主义的悲剧》一书的作者伯纳德-阿维沙伊认为，"强硬右翼政府--尤其是内塔尼亚胡本人--的腐败、软弱无能和极端主义的综合体将像猫身上的毛球一样被驱逐出去"。一种更阴暗的观点认为，冲突的惨重代价、全球对以色列军事行动的反对（在某些地方还带有反犹太主义色彩）、10 月 7 日的可怕事件以及对阿拉伯人的不信任加剧，都将促使以色列人继续支持强硬右翼的统治。如果是这样的话，灾难将不仅仅笼罩加沙地带。

史蒂文-西蒙（Steven Simon）是华盛顿大学杰克逊国际关系学院中东研究实践教授、昆西负责任外交政策研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）高级研究员，著有《大妄想》（Grand Delusion）一书：美国在中东野心的兴衰》（2023 年）一书的作者。