20260624 美國必須避免的量子運算錯誤

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特邀專欄 | 量子美元
美國必須避免的量子運算錯誤
唐納德·川普試圖擺脫供應鏈依賴是正確的，但他應謹慎行事——約書亞·佐弗與克里斯·米勒撰文指出

插圖：丹·威廉斯

2026年6月24日｜閱讀時間5分鐘
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AI 旁白
川普政府已在多個產業領域推行從貸款到股權投資的產業投資政策。其中大部分政策聚焦於鋰礦和稀土加工等成熟產業。但上個月，商務部宣布將投資於一個目前幾乎不存在的產業：量子計算。唐納德·川普總統隨後於6月22日頒布兩項行政命令，要求採取「一致且涵蓋整個政府的策略，以加速該領域的部署與商業化」。

美國政府將向九家量子計算公司投資20億美元，並以此換取股權。量子電腦利用量子物理學進行高度複雜的運算，其速度甚至遠超最先進的傳統電腦。儘管這些電腦並非適用於所有領域，但對於分子建模和演算法加密等棘手問題而言，它們至關重要。當其規模擴大後，將大幅加速新藥研發、新材料發明——並能突破對手最堅固的網路防禦。

量子計算雖仍處於起步階段，但進展迅速。五角大廈的研發機構DARPA一直透過「量子基準測試計畫」評估私營企業的能力。該計畫負責人最近預測，到2033年，至少有一家公司將擁有可運作的大型量子電腦。曾任IBM量子計畫負責人的達里奧·吉爾（Dario Gil）則預期，到2028年將出現具有科學實用價值的量子電腦。

因此，世界必須開始為此做好規劃。中國正急於掌控供應鏈節點，以期率先實現規模化。在許多關鍵技術領域，美國面臨著集中於亞洲且根深蒂固的供應鏈。中國在電池和無人機製造方面佔據主導地位。台灣在晶片製造方面則擁有巨大領先優勢。

在解決供應鏈集中化問題上，美國政府扮演著至關重要的角色，特別是在中國利用其地位施加政治影響力時。中國屢次將供應鏈瓶頸武器化，最顯著的例子便是針對關鍵礦物和磁體的一系列限制措施。然而，過去幾年重塑供應鏈的努力顯示，這項工作既艱難又代價高昂。儘管政府在晶片和稀土領域投入了數十億美元，但這些產業要實現多元化仍需數年時間。

商務部將目光轉向量子計算領域，正是為了避免美國在其他領域曾犯下的錯誤。政府長期以來透過如DARPA等計畫，對涉及國家安全的尖端技術進行投資。不同以往的是，此次投資規模更大，且明確以避免未來供應鏈依賴為目標。

商務部在投資多元化的做法上也值得肯定。專家們對於哪種量子計算架構最終會證明最優，意見不一。因此，新資金不會押注於單一架構，而是將支持多種架構。決定支持九家採用不同方法的公司，將在加速研發的同時，避免削弱競爭。

最後，這些投資體現了不僅需要設計，更需要實際製造的必要性。在人工智慧領域，美國幾乎完全依賴台灣的台積電（TSMC）來生產幾乎所有科技公司所需的先進晶片。隨著量子運算的興起，美國必須避免類似的依賴性。正因如此，川普政府的投資計畫中包含近14億美元，用於發展美國的量子晶片代工廠。

到目前為止，進展尚可。但現實是，若將川普政府在新興科技領域的投資整體檢視，仍缺乏連貫性。儘管其在量子領域的舉措或許正確，但這與其他領域投資背後的模糊性形成鮮明對比——尤其是針對可能投資領先人工智慧企業所釋放出的矛盾訊號。本屆政府，以及之前的喬·拜登政府，雖採納了產業政策，卻缺乏限制性原則。若缺乏這些原則，此類努力便有淪為漫無目的、過度擴張，或受政治與個人利益驅動而非國家需求所驅動的風險。

其中一項原則是：重大干預必須基於明確的國家安全需求，或是市場無法自行解決的嚴重經濟脆弱性。鑑於量子技術對網路安全的影響，這項標準在此顯然輕易通過。

第二項原則是，政府通常不應在可以單純透過採購取得的事項上進行投資。政府無需擁有家具工廠來裝潢辦公室，也不需要擁有油田來為戰鬥機提供燃料。但有些資產無法在公開市場上可靠地購得；稀有礦物和戰略位置的港口等資源終究是有限的。另一些領域則尚處於萌芽階段——例如量子計算——目前甚至還沒有可供購買的產品。

據報導，美國政府正考慮將無人機公司列為下一輪投資對象。然而，無人機已是成熟產品，儘管美國在該領域的生產能力確實落後於中國。若要入股無人機製造商，必須說明為何此策略能比單純承諾採購更多美國或盟國製造的無人機，帶來更好的成果。

第三，任何政府都應與投資保持適當距離。即使需要風險資本，也值得探討直接持股是否為合適的工具。特朗普政府理所當然地表示，若獲資助的公司表現良好，納稅人應能受惠。但這亦可透過認股權證等工具來實現，藉此避免棘手的糾葛，以及政治干預的觀感或現實。

特朗普政府值得肯定的是，其前瞻性投資有助於保護量子產業免受供應鏈風險的侵擾——這些風險曾困擾其他產業。然而，當其將目光投向美國各主要科技領域的股權投資時，必須制定並恪守相關原則，以釐清政府介入何時至關重要，何時則非必要。■

約書亞·佐弗（Joshua Zoffer）曾於2023年至2024年擔任總統經濟政策特別助理。克里斯·米勒（Chris Miller）是《晶片戰爭：爭奪全球最關鍵技術的戰役》（Chip War: The Fight for the World’s Most Critical Technology）一書的作者。